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Retos y desafíos de la policía en contextos de transición hacia la paz
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Los retos en convivencia, administración de justicia y seguridad rural en el posconflicto 82 T abla 1. I ndicadores para analizar los municipios más vulnerables C omponente V ariables 1. Factores de violencia w w Presencia de minería. w w Área de cultivos de coca. w w Incautaciones de coca y base de coca. 2. Social 3. Geográfico w w Necesidades básicas insatisfechas. w w Índice de ruralidad. w w Cobertura de vías terciarias. 4. Institucional w w Número de juzgados por 100.000 habitantes. w w Número de oficinas bancarias por 100.000 habitantes. w w Hospitales públicos. El Índice se centra en cuatro componentes: nivel de presencia institu­cional, factores de violencia, un componente geográfico y uno social. Cada uno tiene en cuenta una serie de variables consideradas determinantes al caracterizar el conflicto(Valencia y Obando, 2015), como la presencia de cultivos de coca, la situación de las vías terciarias o la navegabilidad flu ­vial, que en medio de un componente como la eficiencia institucional ac ­tual marcarán en gran parte el tipo de posconflicto que viva cada región. Con los datos recogidos se hizo un proceso de estandarización que permite tener todas las variables bajo una misma escala: F~(0,1). Variables como la cantidad de juzgados, la presencia de hospitales públicos, los kilómetros y estado de las vías y el número de oficinas banca ­rias tuvieron un proceso de estimación, para convertirlas en tasas por cada 100.000 habitantes, lo que permite hacer comparaciones entre los munici­pios. Con la estandarización de los datos es posible dividirlos en diferentes categorías, de acuerdo con los puntos de cada indicador, categorías que ayudan a agruparlos de acuerdo con su prioridad frente a los riesgos del posconflicto. El mapa 1 presenta la totalidad del índice de vulnerabilidad calculado para los doscientos ochenta y un municipios con presencia de alguno(o los dos) grupos guerrilleros, Farc y ELN , señalados con tres intensidades de gris: intenso, mediano y claro. El más intenso significa vulnerabilidad extrema, el tono mediano, alta, y el más claro, intensidad media.