Gestión territorial de la seguridad ciudadana en el marco de la transición hacia la paz 182 R ecomendaciones a los desafíos identificados A continuación se esbozan brevemente algunos requerimientos funciona­les para la adecuada gestión territorial de la seguridad en el marco de la transición a la paz en Colombia. Luego se discuten algunos componentes para el diseño de una arquitectura institucional basada en los esquemas de asociación territorial contemplados en la ley 1454 de 2011(ley orgánica de ordenamiento territorial), que pueden ser estratégicos para cimentar un modelo de gestión territorial de la seguridad robusto en distintos ámbitos territoriales. L a “ cadena de valor público ”, base para la gestión de la convivencia y seguridad ciudadana En secciones anteriores de este documento se han analizado diversas li­mitaciones en relación con la gestión territorial de la seguridad ciudadana en ámbitos afectados por la inequidad. Entre ellas se destacan la amplia brecha en distintos contextos territoriales en el acceso de los pobladores locales a la protección frente a las amenazas que afectan su dignidad e in­tegridad y sus bienes, debido a la debilidad fiscal, técnica y organizacional de las administraciones de las entidades territoriales, por una parte, y, por otra, a la desconfianza e incredulidad de la ciudadanía en la capacidad y el compromiso de las autoridades públicas con el propósito de proteger la seguridad ciudadana. Por consiguiente, un objetivo principal para un modelo de gestión territorial de la seguridad en ámbitos distintos a los“preeminentemente urbanos” es reducir la inequidad en el acceso y la calidad de los bienes y servicios disponibles para proteger la seguridad ciudadana que actual­mente se observa allí donde predominan dinámicas rurales y entidades te­rritoriales con debilidades fiscales y técnico-administrativas. Para ello, es necesario que la gestión territorial de la seguridad se base en mecanismos flexibles de coordinación, complementariedad y subsidiariedad de la ac ­ción administrativa, que garanticen la equidad en el acceso y la calidad de los bienes y servicios de seguridad ciudadana, para superar esas limitacio­nes fiscales, técnicas y organizativas. Dada la menor densidad poblacional en ámbitos distintos a los pree­minentemente urbanos, así como las dificultades que allí se presentan en