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La convergence en crise : une menace pour l'intégration européenne
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ANALYSES ET DOCUMENTS Bureau de Paris Avril 2015 La convergence en crise Une menace pour l'intégration européenne Michael Dauderstädt La convergence de la croissance économique, des revenus et des conditions de vie so­ciales implique que les pays pauvres connaissent une croissance plus rapide que les pays riches. L'intégration économique ne garantit pas la convergence car elle facilite autant les mouvements de main d'œuvre et de capitaux que les processus de concentration. Les processus de rattrapage des pays pauvres peuvent, selon le contexte dans lequel ils ont lieu, se solder par des succès ou des échecs. Depuis 1999, l'Europe affiche une bonne convergence. Ce sont les nouveaux Etats membres d'Europe centrale et orientale qui ont gagné le plus de terrain. La croissance a été plus faible à la périphérie sud et a été tellement mise à mal par les programmes d'austérité qu'on observe à présent une évolution divergente. La croissance de l'Union européenne(UE) se situe à peu près au même niveau que celle de pays aussi développés(Etats-Unis par exemple), mais loin derrière celle des économies émergentes(comme la Chine). L'Europe se développe toutefois plus rapidement en ma­tière sociale. La convergence intra-européenne est plus forte que celle d'autres espaces d'intégration et qu'au sein de chaque espace national. Un recul de l'intégration ou un approfondissement dans le sens du fédéralisme ne renfor­cerait pas la convergence. L'UE ne peut pas faire grand-chose pour soutenir directement la convergence réelle et l'augmentation de la productivité qu'elle suppose. Mais elle peut, pour prévenir la divergence, adoucir les effets des chocs monétaires et accorder aux Etats membres plus de marge de manœuvre en matière de politique économique. Elle serait d'ailleurs bien avisée de le faire. Michael Dauderstädt est auteur et journaliste indépendant. De 2006 à 2013 il a dirigé le dé­partement politiaue économique et sociale de la Friedrich-Ebert-Stiftung Friedrich-Ebert-Stiftung, 41bis, bd. de la Tour-Maubourg, F- 75007 Paris, Tel.+33 1 45 55 09 96