POLÍTICAS AMBIENTALES L a Carta política de 1991 contiene un catálogo de funciones para las ins­tituciones, que de acuerdo con lo determinado en su artículo 113 están integradas por las ramas del poder público(la legislativa, la ejecutiva y la judicial), además de otros órganos autónomos e independientes que tienen funciones separadas pero colaboran armónicamente para el cumplimiento de los fines del Estado. Entre dichas funciones se encuentra la formulación de políticas públi­cas en cabeza del poder ejecutivo, que conforme lo dispone la Constitución política en el artículo 208, inciso 1, serán los ministros y directores de de­partamentos administrativos, quienes bajo la dirección del presidente de la República formularán las políticas concernientes a su despacho, dirigirán la actividad administrativa y ejecutarán la ley. Esta labor se hace extensiva a otras entidades del ejecutivo según lo señalado en el artículo 115. Las políticas públicas se pueden definir como el conjunto de las respues­tas del Estado o de un gobierno a situaciones consideradas problemáticas (Salazar, 1999) o como las decisiones, iniciativas y acciones del régimen po­lítico ante conflictos sociales, que buscan su resolución o transición hacia condiciones manejables(Vargas-Velásquez, 1999) o, como refiere Roth-Deu­bel(2002), son los objetivos, medios y acciones definidas por el Estado para la transformación total o parcial de la sociedad, así como de sus efectos y resultados, a partir de una construcción social y de un objeto de investigación sobre un campo de intervención determinado. — 177 —