Medellín, ciudad innovadora: logros y retos para una política de desarrollo productivo 579 Figura 1 Características de Medellín como ecosistema de innovación Desarrollo de capacidades locales debido a estrategia de ciudad clúster y encadenamientos. Cambios en la estructura municipal para adecuarse a los nuevos retos de CTel y desarrollo económico. Adopción de políticas públicas locales para el fomento del emprendimiento, la transferencia tecnológica y la innovación, la educación, la atracción de inversiones. Consolidación de institucionalidad público-privada para el desarrollo productivo. Experiencia en la formulación y el diseño de programas y proyectos asociados con desarrollo tecnológico, capital humano y emprendimiento. Fundaciones y organizaciones privadas con programas orientados a mejorar las capacidades de las empresas medianas y pequeñas. Modelos de gobernanza corporativa diseñados e implementados en diversas organizaciones como Ruta N, EPM, CUEE y otros. Identificación y priorización de las industrias basadas en el conocimiento y la innovación como pilar de desarrollo de nuevos negocios. Fuente: elaboración propia. La sociedad como un todo debe diferenciar muy bien que, como afir­man Borrás y Edquist(2013: 12), en sí misma la innovación no es una meta, sino un medio para alcanzar objetivos políticos más amplios; así, la transferencia tecnológica y la innovación deben complementarse con el capital humano y el financiamiento para lograr impactos en el desarro­llo económico, social y ambiental. Subsisten muchas problemáticas que es necesario identificar y re­conocer para buscar soluciones conjuntas; Medellín sigue siendo una ciudad muy inequitativa a pesar de la inversión social y los avances en frentes como seguridad, movilidad, educación; pero en materia de inclu­sión el reto sigue siendo enorme. 4.3 Medellín Ciudad Clúster En 1995 el Informe Monitor para Medellín recomendó adoptar una estra­tegia de clústeres para la ciudad de Medellín, y la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia inició el proceso de reunir actores de distin-