Druckschrift 
A munkaugyi perek számának csökkenése Magyarországon : oko és lehetséges megoldások
Einzelbild herunterladen
 

GYULAVÁRI TAMÁS, HALMOS SZILVIA, KÁRTYÁS GÁBOR, KRAJECZ LAURA, PETRI DÁVID sunk le, ugyanakkor az első egy év tapasztalatai értékes tanulságként szolgálhatnak. Az 1. pontban bemutatott statisztikák szerint ugyanakkor a bíróságra érkező civi­lisztikai és munkaügyi ügyek száma 2021-ben továbbra is csökkent. Mindezen statisztikai adatok alapján arra lehet következtetni, hogy az I. Pp. novella érdemben nem befo­lyásolta a perlekedési hajlandóságot. A személyes interjúk során rendre visszatérő válasz volt, hogy az eljárásjogi reform után elbizonytalanodott a gya­korlat, az ügyvédség útkeresését pedig tovább nehezí­tette, hogy kezdetben a bíróságok gyakorlata sem volt egységes. Egyik ügyvéd interjúalanyunk a jelenséget úgy foglalta össze, hogy: a bíróságok megközelíthetetlenné váltak az átlag­ember számára, természetesen nem fizikai, hanem jogi értelemben. A Pp. jellegadó, új intézményei(így különösen az osz­tott perszerkezet, a professzionális pervitel) tekintetében már megoszlottak a vélemények. Egységesnek mondható viszont az a vélekedés, hogy az igényérvényesítéshez alap­vetően egyszerű, átlátható eljárásjogi szabályok kellenek, amelyek alapján nem lehet bonyolult a keresetlevél össze­állítása, vagy egy hiánypótlásra felhívó végzés értelmezése. Mindez tükröződik online kérdőívünk eredményeiben is. Az eljárásjogi szabályokkal kapcsolatos első kérdésünk arra irányult, vajon csökkentette-e a munkaügyi perindí­tási hajlandóságot a 2018-tól hatályba lépett új Polgári Perrendtartás. A válaszadók túlnyomó része igennel felelt, közel 70% szerint ráadásul a perindítási hajlandóságot jelentősen csökkentette az új eljárásjogi kódex(1 nem adott értékelhető választ a kérdésre). Tapasztalatai szerint csökkentette-e a munkaügyi perindítási hajlandóságot a 2018-tól hatályba lépett új Polgári Perrendtartás? Nem Igen, Igen, enyhe mértékben jelentősen 7% 21% 69% 4.5.4. Részösszegzés A fentiek alapján látható, hogy a munkaügyi perek csök­kenésében nem egyedüli tényező, de mindenképpen sze­repet játszott a polgári perrendtartás 2018. évi reformja. A statisztikai adatok, valamint az interjúalanyok tapaszta­latai alapján rámutattunk, hogy a munkaügyi perek száma az elmúlt 12 évben drasztikusan visszaesett. Ez még annak ellenére is meglepő következmény, hogy a jogal­kotó a Pp. megalkotásakor kifejezett célként fogalmazta meg a bíróságok ügyterhe csökkentésének elősegítését és a perek észszerű időn belüli befejezését. A statisztikai adatok alapján egyértelműen kijelenthető, hogy a per­hatékonyság rendszerszintű megvalósítása(perkoncent­ráció elve, osztott perszerkezet, professzionális pervitel) jelentős szerepet töltött be a bíróságok előtt folyamatban lévő korábban akár több éven keresztül elhúzódó el­járások mihamarabbi lezárásában: a bíróságok 2018-től kezdve minden évben jelentősen több ügyet fejeztek be, mint amennyi az adott évben a bírósághoz érkezett. Mind­ebből tehát az a következtetés vonható le, hogy a perha­tékonyság növekedése már önmagában is csökkentette a bíróságok ügyterhét. A váratlan fordulatot azonban az jelentette, hogy az ügy­teher csökkenése leginkább annak volt köszönhető, hogy a bírósághoz fordulók száma 2018 óta jelentősen vissza­esett. Kutatásaink alapján ennek legfőbb oka az új sza­bályozással szembeni bizonytalanságon túl a Pp. profes�­szionális pervitelre vonatkozó koncepciója volt, amely már rögtön a perindítási szakban jóval szigorúbb követelmé­nyeket támaszt a keresetlevéllel szemben a régi Pp.-hez képest. Hozzá kell tenni, hogy ezt a megállapítást némi­képp cáfolja a Pp. 2021. évi novelláris módosítása, amely a jogalkotói tapasztalatokat figyelembe véve a keresetlevél kellékeit egyszerűsítette, valamint a bíróság hiánypótlási kötelezettségét szélesítette. A statisztikai adatokból lát­hattuk, hogy a bíróságra érkező polgári ügyek száma a Pp. hatályba lépése óta lényegében változatlan, azonban a munkaügyi perek tekintetében a bíróságra érkezett ügyek száma a Pp. 2021. évi módosítása ellenére még tovább csökkent: 2021-ben jelentősen kevesebb volt az ügyérke­zés, mint az előző évben. A 2021. január 1-jei átfogó Pp. reformról a kitöltők három­negyede negatív értékelést adott, miszerint a novella nem növelte a perindítási hajlandóságot(1 nem adott érté­kelhető választ a kérdésre). Mindezek alapján arra lehet következtetni, hogy a kere­setlevél szabályainak rugalmasabbá tétele érdemben nem befolyásolta a perlekedési hajlandóságot a munkaügyi perekben, tehát úgy tűnik, hogy a bírósági eljárás von­zóbbá tételéhez nemcsak az általános, hanem a speciális eljárásjogi szabályok reformálása is szükséges volna. Tapasztalatai szerint növelte-e a perindítási hajlandóságot az új Polgári Perrendtartás 2021. január 1-jei átfogó (novelláris) módosítása? Nem 76% Igen, enyhe mértékben 21% Igen, jelentősen 0% 4.6. A MUNKAÜGYI PEREK SPECIÁLIS SZABÁLYAI: KÖNNYEBBÉ VAGY NEHEZEBBÉ TESZIK A PERESKEDÉST? A Pp. fenntartotta a régi Pp.-ben is alkalmazott kodifiká­ciós módszert, miszerint a munkaügyi pereket aKülönle­ges perek kategóriájában nyilvántartva, külön fejezetben 38