P lanteamiento del problema y objetivo de la investigación El Instituto Mexicano del Seguro Social( IMSS ) es la institución encargada de velar por la atención de la salud de más de cuarenta y seis millones de derechohabientes y de pagar la pensión men­sual a casi dos millones de jubilados y pensionados, además de otorgar sus servicios a casi once millones de mexicanos a través del programa IMSS -Solidaridad. 1 Para su funcionamiento, el IMSS , cuenta con trescientos cincuenta y ocho mil treinta y nueve plazas con presupuesto, de las cuales, doscientos ochenta y dos mil ochocientos ochenta y cuatro son plazas de base, 2 organizados dentro del Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social( SNTSS ). A poco más de sesenta años de su creación y de ser considerada una de las mayores conquistas históricas de los trabajadores, hoy, esta institución, a decir de sus autoridades, atraviesa por la peor crisis financiera en su historia al grado que, de no atenderse inme­diatamente, en el mediano plazo podría dejar de otorgar sus servicios a la población derechohabiente. En palabras del actual Director del Seguro Social, Santiago Levy,“...en las condiciones 1 Instituto Mexicano del Seguro Social. Informe de los servicios de personal. México. Junio de 2002, p. 3. 2 Ídem, p. I.3.