FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG FAZELE PRE-VETTINGULUI: FAȚA NEVĂZUTĂ A REFORMEI JUSTIȚIEI tre Comisia Pre-vetting, cu excepția audierii, în cadrul cărora candidații au următoarele drepturi: a) să participe la ședințele Comisiei de evaluare și să dea ex­plicații verbale; b) să fie asistați de un avocat sau de un avocat stagiar pe par­cursul procedurii de evaluare; c) să ia cunoștință de materialele evaluării, cu cel puțin 3 zile până la audiere; d) să prezinte, în formă scrisă, date și informații suplimentare pe care le consideră necesare în vederea înlăturării suspiciu­nilor privind integritatea lor; e) să conteste decizia Comisiei de evaluare. 39 3.2 Comisia Pre-vetting Comisia Pre-vetting este compusă din 6 membri, conduși de un președinte ales din rândul membrilor, 40 desemnați după cum urmează: − 3 membri cetățeni ai Republicii Moldova – în lipsa unui concurs, la propunerea fracțiunilor parlamentare, cu res­pectarea reprezentării proporționale a majorității și a opo­ziției, aprobați cu votul a 3/5 din deputații aleși. La modul practic, acest lucru a însemnat 2 membri desemnați din partea majorității parlamentare și 1 membru – din partea opoziției. Nedesemnarea de către opoziție a unui membru în Comisie sau neîntrunirea cvorumului necesar de voturi pentru numire nu împiedica majoritatea parlamentară să își numească membrii, iar apoi Comisia să își desfășoare activitatea. 41 − 3 membri – la propunerea partenerilor de dezvoltare, aprobați cu votul a 3/5 din deputații aleși. În acest sens, partenerii urmau să semneze o scrisoare comună prin care să propună Parlamentului 6 candidaturi eligibile, din care Comisia juridică, numiri și imunități urma să selecteze 3 candidaturi pe care să le propună plenului Parlamentului. 42 Lista partenerilor de dezvoltare(organizațiile internaționa­le, misiunile diplomatice și reprezentanțele acestora din Republica Moldova) activi în domeniul reformei justiției și combaterii corupției în ultimii 2 ani a fost aprobată prin dispoziție de Guvern. 43 Componența nominală a Comisiei Pre-vetting se confirmă prin Hotărâre de Parlament. Membrii Comisiei au fost nu­miți în funcție prin Hotărâri de Parlament din 04.04.2022. 44 Membrii Comisiei Pre-vetting din rândul cetățenilor Republicii Moldova au beneficiat lunar de o indemnizație echivalentă cu dublul salariului de bază al judecătorului CSJ cu vechimea în muncă în funcția de judecător de peste 16 ani, 45 adică de 61.450 lei(peste 3.000 euro). Comisia Pre-vetting a fost înzestrată cu un secretariat – structură ad-hoc lipsită de personalitate juridică proprie, independentă de orice autoritate publică, înființată exclusiv în vederea asistării Comisiei Pre-vetting în exercitarea atribuțiilor sale. Funcționarea și statele de personal ale secretariatului au fost aprobate de Comisia Pre-vetting. Contractarea angajaților secretariatului s-a făcut de către partenerii de dezvoltare. Activitatea secretariatului este coordonată de șeful secretariatului. Ultimul, împreună cu angajații secretariatului sunt independenți în luarea deciziilor și se subordonează exclusiv Comisiei Pre-vetting și președintelui acesteia. 46 Finanțarea activității Comisiei Pre-vetting și a secreta­riatului acesteia se efectuează din contul și în limitele mijloacelor financiare aprobate în legea bugetară anuală, din alte surse ne­interzise de lege. 47 Președintele Comisiei Pre-vetting și șeful secretariatului sunt în drept să solicite în mod imperativ autorităților și instituțiilor publice delegarea și detașarea temporară a persoanelor soli­citate de comisie pentru a asista activitatea acesteia, inclusiv prin derogare de la legile care reglementează funcționarea și statutul angajaților acestor autorități și instituții publice. 48 Legea oferă Comisiei Pre-vetting independență funcțională și autonomie decizională față de orice persoane fizice sau juridice, indiferent de forma juridică de organizare a acestora, inclusiv față de fracțiunile politice și partenerii de dezvoltare care au participat la desemnarea membrilor acesteia. În ac­tivitatea sa, Comisia de evaluare se conduce de Constituția, legislația Republicii Moldova și a regulamentului propriu de organizare și funcționare, aprobat de către aceasta. 49 Calitatea de membru în Comisia de evaluare este incompa­39 Legea 26/2022 cu privire la pre-vetting, art.12 alin.(4). 40 Ibidem, art.3 alin.(2). 41 Ibidem, art.5 alin.(1)-(4). 42 Ibidem, art.5 alin.(1) și alin.(4). 43 Ibidem, art.5 alin.(7), Dispoziția Guvernului 45-d din 21.03.2022 pentru aprobarea listei partenerilor de dezvoltare în domeniul reformei justiției și comba­terii corupției. 44 Hotărârea Parlamentului 88 din 04.04.2022 privind confirmarea componenței nominale a Comisiei independente de evaluare a integrității candidaților la funcția de membru în organele de autoadministrare ale judecătorilor și procurorilor. 45 Legea 26/2022 cu privire la pre-vetting, art.3 alin.(4). 46 Ibidem, art.3 alin.(5). 47 Ibidem, art.3 alin.(6). 48 Ibidem, art.3 alin.(7). 49 Ibidem, art.4 alin.(1). 24