SCHIMBAREA REGULILOR DE JOC ÎN TIMPUL JOCULUI Între 9 decembrie 2022 – 24 ianuarie 2023, cu unele excepții, Comisia Pre-vetting a emis decizii de nepromovare a evaluării pre-vetting de către judecători. Înainte de expirarea terme­nului de contestare și examinare a primelor contestații(5 zile pentru depunerea contestației și 10 zile pentru examinarea ei), la 22 decembrie 2022, Parlamentul Republicii Moldova a modificat legea, astfel încât să îngusteze posibilitățile CSJ de a admite contestațiile candidaților. În redacția modificată a legii, CSJ nu putea anula deciziile Comisiei Pre-vetting pe motive de nerespectare de către Comisia Pre-vetting a procedurii și a drepturilor candidaților, ci doar dacă constata existența circumstanțelor care puteau duce la promovarea evaluării de către candidat. 122 Guvernul a explicat ulterior CC că modifica­rea era necesară pentru ca la examinarea contestației să nu poată fi reevaluate circumstanțele evaluate deja de Comisie, completul special al CSJ urmând să se pronunțe doar asupra faptului dacă au apărut circumstanțe noi, care puteau condu­ce la promovarea evaluării de către candidat, însă nu au fost examinate anterior în procesul de evaluare. 123 Altfel spus, nu doar pentru motive de procedură, dar nici pentru motive de fond se intenționa CSJ să nu poată anula deciziile Comisiei Pre-vetting, evaluarea circumstanțelor de către Comisie ur­mând a fi considerată din start definitivă, iar unica posibilitate de anulare fiind identificarea unor circumstanțe noi, neevalu­ate de către Comisia Pre-vetting. La 14 februarie 2023, CC a declarat neconstituțională respec­tiva modificare, considerând că legislatorul a optat pentru soluții rigide și insensibile la drepturile persoanelor vizate și a indicat Parlamentului să modifice legea astfel încât moti­vele pentru care CSJ putea dispune reevaluarea candidaților nepromovați erau:(a) ca în cadrul procedurii de evaluare să fi fost admise erori procedurale grave de către Comisia Pre­vetting, care afectează caracterul echitabil al procedurii de evaluare, și(b) ca să existe circumstanțe care puteau conduce la promovarea evaluării de către candidat. 124 Doar la 9 iunie 2023 Parlamentul Republicii Moldova a modificat legea în conformitate cu soluția CC. 125 La 6 aprilie 2023, CC a declarat inadmisibile mai multe excepții de neconstituționalitate ridicate de către candidați, inclusiv în legătură cu finalitatea contestațiilor și reluarea evaluării de către Comisia Pre-vetting. Totodată, CC a explicat că chiar dacă completul special al CSJ nu poate obliga Comisia de evaluare să promoveze candidatul evaluat, argumentele și concluziile făcute de această instanță în cazul soluționării contestațiilor rămân obligatorii pentru Comisie. 126 La 1 și 2 august 2023, CSJ a anulat 21 de decizii ale Comisiei Pre-vetting, în care a constatat atât încălcări procedurale grave de către Comisia Pre-vetting, cât și circumstanțe care puteau conduce la promovarea evaluării de către toți cei 21 de candi­dați, și a dispus reluarea evaluării de către Comisia Pre-vetting. 5.7 Metamorfozarea statutului Comisiei Pre-vetting pentru evitarea posibilității de admitere a contestațiilor prin„Legea sâmbetei”. Membrii politicieni ai Comisiei La 7 iulie 2023, adică peste 16 luni de la adoptarea Legii 26/2022 cu privire la pre-vetting și peste 14 luni de la înființa­rea Comisiei Pre-vetting, în perioada examinării de către CSJ a contestațiilor candidaților, Parlamentul a adoptat de urgență o lege de interpretare a Legii 26/2022 cu privire la pre-vetting, pe care a publicat-o a doua zi în Monitorul Oficial, zi oficială de odihnă. 127 În cercul judecătorilor, legea respectivă de interpre­tare a fost supranumită, neoficial,„Legea sâmbetei”. În interpretarea sa, Parlamentul s-a referit la statutul juridic al Comisiei Pre-vetting și anume că aceasta nu este autoritate publică în sensul prevederilor Codului administrativ, iar activi­tatea Comisiei nu este publică, cu excepțiile stabilite de Legea 26/2022 cu privire la pre-vetting. 128 Însă Legea 26/2022 cu privire la pre-vetting a prevăzut expres că cererea de contestare a deciziei Comisiei Pre-vetting se judecă în conformitate cu procedura prevăzută în Codul admi­nistrativ, care nu poate avea efect suspensiv asupra deciziilor Comisiei Pre-vetting, alegerilor sau concursului la care parti­cipă candidatul, iar prin derogare de la prevederile Codului administrativ, cererea de contestare a deciziei Comisiei Pre­vetting se examinează în decurs de 10 zile. Legea 26/2022 cu privire la pre-vetting a mai prevăzut că în perioada ei de stcourt.md/ccdocview.php?tip=hotariri&docid=805&l=ro 122 Legea 354/2022 din 22.12.2022 pentru modificarea Legii 26/2022 cu privire la pre-vetting. 123 Paragraful 59 din Hotărârea CC Nr. HCC5/2023 din 14.02.2023 pentru controlul constituționalității Legii 26 din 10 martie 2022...(competența CSJ în cazul examinării contestațiilor depuse împotriva deciziei Comisiei de evaluare)(sesizările nr. 17g/2023, nr. 21g/2023, nr. 23g/2023, nr. 24g/2023, nr. 27g/2023 și nr. 31g/2023) https://www.constcourt.md/ccdocview.php?tip=hotariri&docid=822&l=ro 124 Paragraful 85 și dispozitivul Hotărârii CC Nr. HCC5/2023 din 14.02.2023 pentru controlul constituționalității Legii 26 din 10 martie 2022...(competența CSJ în cazul examinării contestațiilor depuse împotriva deciziei Comisiei de evaluare)(sesizările nr. 17g/2023, nr. 21g/2023, nr. 23g/2023, nr. 24g/2023, nr. 27g/2023 și nr. 31g/2023) https://www.constcourt.md/ccdocview.php?tip=hotariri&docid=822&l=ro 125 Art.25 alin.(7) pct.3 din Legea 147/2023 din 9.06.2023 privind selecția și evaluarea performanțelor judecătorilor, prin care a fost modificat art.14 alin.(8) lit. b) din Legea 26/2022 cu privire la pre-vetting. 126 Paragraful 143 din Decizia CC Nr.42 din 6.04.2023 de inadmisibilitate a sesizărilor numerele 75g/2023, 76g/2023, 77g/2023, 86g/2023, 87g/2023, 88g/2023, 89g/2023, 90g/2023, 96g/2023, 101g/2023 și 102g/2023 privind excepțiile de neconstituționalitate a unor prevederi din Legea 26 din 10 martie 2022. https://www.constcourt.md/ccdocview.php?tip=decizii&docid=1355&l=ro 127 Lege pentru interpretarea unor prevederi din Legea 26/2022 privind unele măsuri aferente selectării candidaților la funcția de membru în organele de autoadministrare ale judecătorilor și procurorilor și Legea 65/2023 privind evaluarea externă a judecătorilor și a candidaților la funcția de judecător al CSJ, nr. 180 din 07.07.2023, publicate în Monitorul Oficial nr.234/414 din 08.07.2023 128 Art.I pct.1 din Legea 180/2023 din 07.07.2023 pentru interpretarea unor prevederi din Legea 26/2022 și Legea 65/2023 cu privire la vetting. 43