CONTESTAREA LA CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIȚIE Membrii Comisiei au constatat situația excepțională existentă la CSJ și au decis adoptarea unei măsuri extraordinare temporare de suspendare a ce­rerilor de demisie a judecătorilor, pe un termen de 30 de zile, în vederea asigurării funcționalității instituției. „Este un instrument de intervenție rapidă, o măsură extraordinară, dar ne­cesară. Trebuie să ajustăm și să asigurăm cadrul legal de funcționare a justi­ției, astfel încât să diminuăm riscurile care pot apărea și să asigurăm accesul oamenilor la justiție. Este o oportunitate în plus pentru judecătorii onești de a face un pas înainte și de a acționa în beneficiul cetățenilor”, a subliniat premierul Dorin Recean. Potrivit ministrei Justiției, Veronica Mihailov-Moraru, în contextul în care mai mulți judecători și-au dat demisia și există riscul de întrerupere a func­ționalității CSJ și o posibilă stopare a examinării dosarelor, se impune în ul­timă instanță aplicarea acestei măsuri temporare. „În cazul în care o bună parte a funcțiilor vacante existente la CSJ vor fi completate mai devreme, decizia în cauză poate fi revăzută în orice moment. Decizia este luată pentru a asigura interesul public, pen­tru continuarea procesului de examinare a dosarelor prioritare, inclu­siv a contestațiilor depuse împotriva comisiei de pre-vetting. Mai mult, având în vedere rolul esențial pe care îl joacă sistemul instanțelor jude­cătorești în procesul de apărare a drepturilor omului și accesul la justi­ție, este esențial să păstrăm funcționalitatea neîntreruptă a acestuia pe perioada stării de urgență”, a adăugat ministra Veronica Mihailov-Mo­raru.”[…] „În aceeași zi, spre seară, șefa statului, Maia Sandu, a anunțat că va con­voca CSS în legătură cu situația excepțională din justiție. Asta după ce AGJ a amânat numirea membrilor CSM.” 10.3 Încălcările Comisiei Pre-vetting în evaluarea candidaților La 1 august 2023, Completul Special al CSJ pentru examina­rea contestațiilor împotriva deciziilor Comisiei Pre-vetting a adoptat 21 de decizii prin care a dispus reluarea evaluării can­didaților. CSJ a emis un comunicat de presă, în care a explicat încălcările constatate. STUDIU DE CAZ 42. Explicarea încălcărilor constatate de către CSJ la emiterea 21 decizii ale Comisiei Pre-vetting csj.md, 1 august 2023,„COMUNICAT DE PRESĂ referitor la soluțio­narea acțiunilor în contencios administrativ înaintate împotriva Co­misiei de Pre-Vetting de către candidații la funcțiile de membru al CSM și al CSP” 253 „La data de 01 august 2023, Completul de judecată special al CSJ a emis de­cizii irevocabile de admitere a acțiunilor în 21 de cauze de contencios admi­nistrativ, inițiate de judecători, procurori și reprezentanți din partea societă­ții civile, candidați la funcțiile de membru al CSM și CSP. Completul de judecată special al CSJ a efectuat un control judecătoresc efectiv asupra problemelor de fapt și de drept relevante evaluării și decizii­lor emise de Curte. Statul de drept obligă conform art. 53 din Constituția Republicii Moldova, art. 6§ 1 CEDO și art. art. 21, 36, 39, 219 din Codul administrativ, instanțele de judecată să efectueze un control de legalitate efectiv în privința oricărei activității administrative de drept public desfășurată de orice autoritate pu­blică în numele Statului Republica Moldova. Astfel, pornind de la principiul supremației legii în activitatea Comisiei de Pre-Vetting(art. art. 21, 36 din Codul administrativ), CSJ a reținut probleme serioase de legalitate în privința deciziilor Comisiei de Pre-Vetting atât pe dimensiunea legalității substanțiale, cât și celei procesuale. CSJ a anulat deciziile Comisiei de Pre-Vetting și a dispus reevaluarea candi­daților, deoarece încălcările sunt similare, pornind de la: - interpretarea eronată a normelor de drept material care reglementează evaluarea, în special a conceptelor juridice nedefinite, care formează baza legală a emiterii deciziilor Comisiei de evaluare; - stabilirea greșită a faptelor și aprecierea lor neobiectivă; - tratament inegal pentru faptele similare; - ingerință în drepturile judecătorilor, procurorilor, și altor candidați con­trare principiului proporționalității; - exercitarea greșită a discreției procedurale; - înfrângerea securității raporturilor juridice; - încălcarea garanțiilor procedurii administrative de evaluare cum ar fi, dreptul la o examinare deplină a faptelor, dreptul la o decizie motivată și imparțială, dreptul la audiere efectivă, dreptul de acces la dosarul admi­nistrativ, dreptul de a fi implicat efectiv în procedura de evaluare, drep­tul la colaborarea efectivă în clarificarea stării de fapt și dreptul la o deci­zie fără erori discreționare în partea aprecierii probelor; - încălcarea protecției legitime în activitatea autorităților publice care s-au relaționat anterior cu candidații în instrumentarea diferitor raporturi juri­dice cu candidații supuși evaluării; - neaplicarea principiilor și normelor care formează dreptul la o bună ad­ministrare consacrate în Codul administrativ și tangențial, și implicit în unele prevederi ale Legii nr. 26/2022, așa cum este prevăzut în art. 41 din Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene; - interpretarea normelor juridice cu efect retroactiv și defavorabil candi­daților, dar și alte încălcări. CSJ a subliniat în fiecare decizie, că orice lege, inclusiv și Legea nr. 26/2022 trebuie interpretată și aplicată ținând cont de realismul juridic, adică în contextul social-economic al Republicii Moldova care s-a perpetuat de la Declararea Independenței până la adoptarea Legii nr. 26/2022, în care au habitat și viețuiesc judecătorii, procurorii ca și restul funcționarilor și cetățenilor. CSJ s-a detașat de orice influență inclusiv politică și a pus în balanța jus­tiției faptele și legile obiectiv, ținând cont de Supremația Legii, Separația Puterilor în Stat, demnitatea omului în general și a celei de judecător și procuror în special. Deciziile CSJ sunt irevocabile, obligatorii și urmează fi executate conform legii. Ele pot fi criticate în diferite articole, monografii și alte lucrări științifice. CSJ recomandă politicului, guvernării, grupurilor de interese, mass-mediei și oricărei persoane să se abțină de la etichetări umilitoare, linșaj public și justiție televizată.” 10.4 Soarta magistraților care au anulat deciziile Comisiei Pre-vetting Adoptarea celor 21 de decizii ale CSJ prin care s-a dispus re­luarea evaluării candidaților de către Comisia Pre-vetting a stârnit un val de critici vehemente din partea exponenților Guvernului, Parlamentului și Președinției. La doar 4 luni de la rugămințile Ministrului justiției de a nu demisiona și de la interzicerea judecătorilor să demisioneze prin dispoziția Comisiei Situației Excepționale(CSE), politicienii importanți ai țării i-au numit pe magistrații CSJ corupți iar deciziile lor – ilegale. 253 https://csj.md/index.php/despre-curtea-suprema-de-justitie/mass-media-si-relatiile-cu-publicul/2184-referitor-la-solutionarea-actiunilor-in-con­tencios-administrativ-inaintate-impotriva-comisiei-de-pre-vetting-de-catre-candidatii-la-functiile-de-membru-al-consiliului-superior-al-magistratu­rii-si-al-consiliului-superior-al-procurorilor 91