ANÁLISIS N O 8/2014 URUGUAY «Del dicho al hecho: derecho de acceso a la información pública en Uruguay» Rafael Piñeiro Rodríguez y Cecilia Rossel D iciembre de 2014 „„ Los avances normativos y las leyes de acceso a la información pública que aumentan los derechos y las posibilidades de control social al Estado y sus representantes, constituyen potenciales mejoras de las democracias. Es en la fase de su aplicación donde se dirime su efecto real. Si esas leyes solo funcionan para aquellos que tienen de por sí mayores posibilidades económicas o detentan algún tipo de estatus, lejos de mejorar el estado de derecho aumentan la inequidad de los ciudadanos ante la ley. „„ El análisis de un estudio sobre el funcionamiento de la Ley de Acceso a la Información Pública en Uruguay revela que los periodistas tienen un alto conocimiento de la ley y del organismo encargado de controlar su cumplimiento y, no obstante, menos de un tercio de ellos declara haberla utilizado para su trabajo. „„ La brecha entre el contenido y la aplicación de las leyes genera espacios para la discrecionalidad burocrática; el estudio revela también servidores públicos omisos en el cumplimiento de la ley o un cumplimiento, en general relativamente bajo. Solo aquellos que conocen la ley y pueden invocar su existencia para hacer cumplir su derecho tienen mayores probabilidades de recibir res­puesta. Esta posibilidad parece estar solo abierta a los hombres, en tanto en los datos que aquí se presentan señalan que las mujeres que invocan la ley no reciben un mejor trato respecto a aquellas que no lo hacen. „„ De esta manera la sanción de leyes de acceso a la información pública parece ser condición habilitante para la materialización de un derecho que depende de otras políticas que deberán surgir entre otros, de las conclusiones de sistemáticas evaluaciones y monitoreos sobre su eficacia.