Gustavo Viñales Guillama Aportes para un debate tributario(in)existente 1 El pasado 17 de noviembre de 2024 se realizó en Uruguay el debate presidencial obligatorio antes de la segunda vuelta electoral del 24 de noviembre, correspondiente al balotaje en ­tre las fórmulas presidenciales Orsi-Cosse y Delgado-Ripoll. Uno de los aspectos más relevantes del debate fue que ambos candidatos prometieron no aumentar impuestos. Álvaro Delgado sentenció que, de acceder al gobierno,«el Frente Amplio va a subir los impuestos porque lo dice su programa», y a continuación afirmó en un tono de propues­ta positiva para la ciudadanía:«Nosotros no vamos a subir los impuestos…». En su turno, el candidato Yamandú Orsi también sentenció:«No vamos a aumentar los impuestos». Más allá de estos compromisos de campaña electoral y de múltiples declaraciones paralelas relativas a la difi­cultad de hacer promesas tributarias con sentido defini­tivo ante una economía y un mundo cambiantes e incier­tos, es claro que en Uruguay el debate en materia de im ­puestos no existe, porque, en esencia, casi todos los dirigentes políticos creen que hablar de impuestos tiene riesgos y mala prensa. Es visible la disconformidad creciente en materia de impues­tos de la opinión pública en algunos países, situación que también se verifica en Uruguay. Es producto de los aumen ­tos sostenidos de la imposición al factor trabajo y de los cambios en las condiciones de acceso a los beneficios de la seguridad social, al tiempo que comienzan a cuestionarse seriamente los beneficios tributarios y mecanismos promo­cionales que reciben las grandes empresas, en particular las empresas multinacionales, a los que no siempre acceden las pequeñas empresas locales. Esta discusión, que no siempre es racional y apoyada en argumentos fundados, no deja de reflejar de forma evidente la creciente disconformidad frente a sistemas tributarios que, en términos relativos(a veces también en términos absolutos), gravan en mayor medida al factor trabajo que al factor capital, a las pequeñas empresas más que a algunas grandes multinacionales, a los bienes fí ­sicos más que a los intangibles, al consumo más que a las rentas y el patrimonio y, en esencia, a los sectores medios más que a los ricos. En simultáneo con los cambios ocurri ­dos en la economía mundial, los negocios de la era digital y la incorporación de la tecnología en todos los ámbitos pro ­ductivos y financieros, nuestras sociedades perciben, 1  Este documento se enmarca en el convenio celebrado entre la Fundación Friedrich Ebert y Gustavo Viñales. Si bien todo el documento es de exclusiva responsabilidad del mencionado autor, cabe agradecer la revisión crítica de versiones preliminares a Rodrigo Arim, Luis Bértola, Mauricio De Rosa, Fernando Filgueira y Fernando Lorenzo. Aportes para un debate tributario(in)existente 1