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Deutsch-chinesische Kooperationen in Bildung und Kultur : Austausch und Zusammenarbeit auf kommunaler Ebene
Entstehung
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3 Schulaustausche Der erste Schulaustausch 12 zwischen Deutschland und China entstand 1987 im Rahmen der Städtepartnerschaft zwischen Hamburg und Shanghai. Bis heute elten Aus­tausche im Bildungsbereich in zahlreichen Kommunalbe­ziehungen als ein»Motor der Partnerschaft« 13 , auch wenn der Schulaustausch nicht in allen Städten mit chinesi­scher Partnerkommune an die Kommunalbeziehung ge­bunden ist. Insgesamt bestehen indestens 260 deutsch­chinesische Schulaustausche, 14 knapp doppelt so viele wie deutsch-chinesische Kommunalbeziehungen. Die Corona-Pandemie bedeutete für den internationalen Schulaustausch einen empfindlichen Einschnitt. Seit dem Ende der Pandemie bemühen sich deutsche und chinesi­sche Partnerschulen, unterbrochene Austausche wieder aufzunehmen. Von chinesischer Seite ist dabei keine sig­nifikante Zu- oder Abnahme des ngagements zu erken­nen. Dennoch haben die Jahre der erschwerten oder un­terbrochenen Kommunikation Spuren hinterlassen, denn sie haben die ohnehin zunehmende Verunsicherung un­ter den Lehrkräften angesichts des veränderten deutsch­chinesischen Verhältnisses verstärkt(s. Abschnitt»Her­ausforderungen und Mehrwert aus deutscher Sicht«, 16). Das Chinabild in Deutschland hat sich gerade durch die Pandemie erheblich zum Negativen verändert. Mehrere Schulen evaluieren daher das Portfolio ihrer Austausch­ziele neu und erweitern es bewusst auf den gesamten si­nophonen Raum. Partnerschulen in Taiwan oder Singa­pur kommen hinzu oder nehmen vereinzelt sogar den Platz der früheren chinesischen Partner ein. 15 Da virtuel­le Kommunikationsmöglichkeiten seit der Pandemie ver­stärkt genutzt werden, ist es für Schulen nun leichter, mehrere Partnerschaften gleichzeitig zu führen. Schulen als Räume staatlichen Agierens(und staatlich-­zivilgesellschaftlichen Interagierens) können durch Aus­tauschbegegnungen sowohl politische Erfahrungsräume für Bildungsaustausch mit Taiwan Box 1 Neben der Volksrepublik China ist Taiwan der we ­sentliche weitere Akteur im Kultur- und Bildungs­austausch mit dem sinophonen Raum. Seit 1981 sind drei deutsche Landkreise Partnerschaften oder Freundschaften mit Orten in Taiwan eingegangen. Schulaustausche zwischen Deutschland und Tai ­wan gibt es seit 1987. Damals entstand eine bis heute aktive Partnerschaft zwischen zwei Berufs­schulen in Waldkirch(Baden-Württemberg) und Kaohsiung. 16 Insgesamt bestehen etwa 20 bis 30 deutsch-taiwanische Schulpartnerschaften. Seit dem Schuljahr 2023/2024 zählt dazu auch der erste Austausch zwischen Grundschulen in Deutschland und Taiwan. 17 Taiwan ist einer von mindestens 43 Zielpartnern, mit denen die deutsche PASCH-Initiative Schulpartner­schaften fördert. Ab August 2025 nimmt Taiwan zu ­dem bilateral am Programm zum Austausch von Fremdsprachenassistenzkräften des PAD teil. Das taiwanische Bildungsministerium rief 2020 die Ini ­tiative»Taiwan International Education Travel Alliance 2.0«( 臺灣國際教育旅行聯盟 2.0) ins Leben, die den inter ­nationalen Schulaustausch mit Taiwan stärker fördern soll. 18 Der Radius von Austauschreisen und Partner­schaften wurde dafür mit Blick auf die New South­bound Policy von 2016 und die Beziehungen Taiwans über die traditionellen Partnerländer Japan und Süd­korea hinaus vor allem auf Süd- und Südostasien so­wie die Pazifikregion erweitert. Teil der Initiative ist zu ­dem ein Mechanismus, der den Austausch mit Län­dern fördert, in ­denen Englisch Amts- oder Verkehrssprache ist. 19 12  In Deutschland existieren drei große Bereiche des Jugendaustauschs: Der vorliegende Abschnitt behandelt den Schulaustausch, also kurzzeitige gegenseitige Besuche von Schüler:innengruppen. Zu Austauschen im Rahmen der Jugendarbeit und-hilfe(Außerschulischer Jugendaustausch) sowie längerfristigen Individualaustauschen mit dem Zielland China siehe: Frenzel/ Stepan(2019). 13  Senatskanzlei Hamburg(o. D.). 14 Vgl. Do/ Frenzel(2024). 15 Vgl. Frenzel/ Do(2024), S. 62, 65. 16  Berufliches Schulzentrum Waldkirch(o. D.). 17  Ministry of Education Republic of China(Taiwan)(2024). 18  Projektbüro Internationalisierung der Grund- und Sekundarschulbildung(2020). 19  Nationale Bildungsverwaltung(2023). Schulaustausche 11