nationaler Austauschprogramme aufzuzeigen. Die aktuelle politische Lage zeigt, wie wichtig internationale Verständi­gung ist. Es braucht deshalb nicht weniger Jugendaustausch, sondern mehr. Die Rahmenbedingungen und die Finanzie­rung müssen verbessert werden.« 75 Geschieht dies nicht, ge­raten insbesondere Schulaustausche mit fernen Ländern wie China zu Instrumenten sozialer Selektion, denn auch nicht von staatlicher Unterstützung abhängige Familien können sich Beträge von mittlerweile bis zu 2.000 Euro für eine zehn- bis 14-tägige Fahrt nach China oder Taiwan oft nicht leisten. Der deutsch-chinesische Schulaustausch – ein früher Ansatzpunkt für China-Kompetenz in der Biografie – droht somit zunehmend zu einem Elitenprojekt zu werden. Seit Ende der pandemiebedingten Reisebeschränkungen sind viele Austauschbeziehungen erfolgreich wieder auf­genommen und Reisen in beide Richtungen durchge­führt worden 76 . Dennoch besteht angesichts der kriti­schen Veränderungen der gesellschaftspolitischen Be­dingungen in China durch zunehmende Parteikontrolle und eingeschränkte zivilgesellschaftliche Spielräume Ver­unsicherung unter den im China-Austausch aktiven deut­schen Lehrkräften. 77 Zudem existieren im Schulumfeld in einigen Fällen Vorbehalte gegen einen Austausch mit Chi­na, auch wenn der Großteil der Partnerschaften in den Schulen gut verankert ist. Bei Reisen nach Taiwan können für Lehrkräfte darüber hinaus Sicherheitsbedenken hin­sichtlich eines möglichen militärischen Konflikts eine ­Rolle spielen. Diese Verunsicherungen unterstreichen die Notwendigkeit einer konstruktiven schulischen und ge­sellschaftlichen Diskussionskultur und soliden Wissensba­sis nicht nur in Bezug auf aktuelle China-Themen, son­dern auch mit Blick auf den Sinn von Austauschen: China­Kompetenz in der Politik und in der Bildung findet nicht in getrennten Welten statt. Bildungspraktiker:innen im internationalen Jugend- und Schulaustausch verweisen auf den Mehrwert dieser Begeg­nungen, die neben der persönlichen und sozialen auch eine politische Dimension aufweisen:»Jugendaustausch und Ju­gendbegegnung sind in Zeiten globaler Herausforderungen wesentliche Bestandteile von Bildung: Sie tragen zur För­derung demokratischer Werte, aktiver Beteiligung und in­ternationaler Verständigung bei.« 78 Dies gilt insbesondere für den deutsch-chinesischen Austausch, der zudem mit Fokus auf die Lebenswirklichkeit einer außereuropäischen Kultur und Gesellschaft besondere sprachliche und inter­kulturelle Lernzuwächse verspricht. Die dem Chinesisch-Unterricht in einem vom BMBF her­ausgegebenen Empfehlungspapier zuerkannte Sinnhaftig­keit im Kontext der Bildung für nachhaltige Entwicklung (BNE) lässt sich umso mehr für den deutsch-chinesischen Schulaustausch feststellen:»Der Unterricht in außereuro­päischen Fremdsprachen vermittelt[…] verstärkt Alteritäts ­kompetenzen wie die Fähigkeit zum Perspektivenwechsel. Der Chinesisch-Unterricht leistet hier[…] einen wertvollen Beitrag, indem er in besonderem Maße globale Perspekti­ven eröffnet.« 79 Unterstützungspotenziale in den Kommunen 80 Der Unterhalt von Bildungseinrichtungen wie Schulen ­gehört zu den klassischen Aufgaben der Kommunen in Deutschland. Die Kommunen sind Schulträger und für die »äußeren Schulangelegenheiten« verantwortlich. Die Zustän­digkeit für Bildungsinhalte liegt hingegen bei den Ländern, die auch Dienstherren der Lehrkräfte sind. 81 Es besteht je­doch seit Längerem die Tendenz zu einem stärkeren kom­munalen Engagement in der Bildung. Der Beitrag einer kommunalen Bildungspolitik liegt vor allem in der Ver­netzung der Initiativen und Akteure vor Ort. 82 Einige Bundesländer bezuschussen Fahrtkosten oder Pro­gramminhalte eines Austauschs, wenn der entsprechende Bezug durch eine Länder-/Provinzpartnerschaft besteht. Örtliche Betriebe engagieren sich, wenn entsprechende wirtschaftliche Beziehungen existieren. 83 Nach Möglichkeit flankieren auch viele Kommunen den Schulaustausch. Da­bei gehen Initiative und Motivation für den Austausch im Allgemeinen von den Schulen als wesentlichen Akteuren aus. In einigen Fällen kommt der Impuls im Rahmen einer Kommunalpartnerschaft auch aus der Kommune. Davon unabhängig liegt der Löwenanteil der finanziellen und or­ganisatorischen Verantwortung jedoch üblicherweise bei den Schulen bzw. einzelnen Lehrkräften. In vielen Rathäusern wird die Bedeutung von Bildungsko­operationen im Rahmen von deutsch-chinesischen Kommu­75  Austausch macht Schule(2023a). 76  Das Goethe-Institut China und InterCultur stellen für neu oder wieder aufzunehmende Austauschbegegnungen erstmals eine umfassende Handreichung auf Deutsch und Chi­nesisch bereit. Vgl. Goethe-Institut/ InterCultur(2025). 77 Vgl. Frenzel/ Do(2024), S. 64–65. 78  Austausch macht Schule(2023b), S. 2. 79 Bundesministerium für Bildung und Forschung/ Bildungsnetzwerk China(2024), S. 2–3. Siehe hierzu auch den aktuellen Kinder- und Jugendbericht der Bundesregierung:»In ­ternationale Erfahrungen sind für junge Menschen besonders wertvoll. Sie tragen dazu bei, neue Wissenshorizonte zu eröffnen, Handlungskompetenzen in einer globalisierten Welt zu erweitern, Mitverantwortung für Frieden, Freiheit und soziale Gerechtigkeit zu stärken sowie zum Umgang mit Diversität zu befähigen.« Bundesministerium für Familie, Senio­ren, Frauen und Jugend(2024), S. 17. 80  Dieser Abschnitt basiert in Teilen auf der Studie Kommunen: Kernstück deutscher China-Politik. Entwicklungen und Zukunftsperspektiven, S. 19, 25–28. 81 Vgl. Henneke/ Ritgen(2021), S. 139–140. 82  Vgl. Hebborn(2000), S. 1571. 83 Vgl. Frenzel/ Stepan(2019), S. 21–22. Zur Unterstützung durch Wirtschaftsakteure siehe auch Frenzel et al.(2024), S. 19. 18 Friedrich-Ebert-Stiftung e.V.