El Tesoro Nacional prepara la BPS mediante un proceso consultivo, y luego debe presentarla al Parlamento antes del 15 de febrero de cada año. Los límites al endeudamiento anual total tam­bién se incluyen en la BPS. La BPS se presenta y debate en el Parlamento, y tras 14 días, este ór ­gano aprueba un informe que la adopta con o sin modificaciones. El Tesoro, al preparar el pre­supuesto anual, debe considerar debidamente las recomendaciones de este informe y está obli­gado a presentar un memorando explicando cómo se llegó a esa resolución. La MTDS tam­bién se presenta al Parlamento en esta ocasión. Esta presentación incluye información sobre el volumen total de deuda al momento de la BPS; las fuentes de los préstamos y la naturaleza de las garantías otorgadas por el Gobierno nacio­nal; los riesgos principales; los supuestos de la estrategia y un análisis de la sostenibilidad del volumen de deuda, tanto actual como potencial. Dentro de los catorce días siguientes a la pre­sentación de la estrategia, esta se envía a la Co­misión de Asignación de Ingresos y al Consejo Intergubernamental de Presupuesto y Economía, y se hace pública. La ley también establece que, al final de cada período de cuatro meses, el CSNT debe presentar al Parlamento un informe de todos los préstamos contraídos por el Gobier­no nacional, las entidades del Gobierno nacional y los Gobiernos de los condados. El Tesoro pre­senta las estimaciones presupuestarias a la Asamblea Nacional(KNA, por sus siglas en in­glés) antes del 30 de abril, momento en el cual también se hacen públicas. Además, presenta un resumen presupuestario que contiene un resu­men de las políticas presupuestarias, incluidas las políticas sobre ingresos, gastos, deuda y fi­nanciamiento del déficit, así como información sobre todos los préstamos y garantías. La KNA considera las estimaciones con el fin de aprobar­las con o sin modificaciones y se guía por la BPS en este proceso. El Tesoro también puede garantizar préstamos a entidades públicas, Gobiernos de condado o in­cluso, particulares. Los borradores de documen­tos de garantía de préstamos deben ser aproba­dos primero por el Parlamento antes de que la garantía pueda ejecutarse. El artículo 66 de la PFMA crea la Oficina de Gestión de la Deuda Pública(PDMO, ídem). El objetivo de esta oficina consiste en minimizar el costo de la gestión y toma de deuda pública a largo plazo, considerando el riesgo; promover el desarrollo de instituciones de mercado para los instrumentos de deuda del Gobierno y asegurar la distribución de los beneficios y costos de la deuda pública entre las generaciones presentes y futuras. El director de la PDMO es quien toma las decisiones operativas sobre endeudamiento y gestión de deuda por delegación del CSNT. El CSNT es el ente responsable ante el Parlamento por el trabajo de la PDMO. De conformidad con el artículo 80 de la PFMA, el Tesoro Nacional prepara estados financieros anuales integrales al final del ejercicio fiscal. Entre ellos, se incluye una declaración del mon­to total de la deuda pública nacional pendiente de pago. Estos estados financieros se presentan al auditor general a más tardar cuatro meses de­spués del final del ejercicio fiscal. Según las PFM NGR de 2015(Gobierno de Kenia, 2015) 5 , una deuda pública contraída por el Gobierno nacional constituye una obligación prioritaria del Fondo Consolidado y el Fondo de Ingresos del Conda­do. Esto se hace para asegurar que el Gobierno no incurra en cesación de pagos de su deuda. Con arreglo al artículo 64 de la PFMA, y según lo ampliado en las PFM NGR de 2015, el Tesoro Nacional publica y presenta al Parlamento un Informe de Gestión de Deuda Pública anual (PDMR, ídem) 6 a más tardar tres meses después del cierre del ejercicio fiscal. El Informe abarca: el marco legal que sustenta la gestión de la deu­da pública; el nivel de la deuda pública y garan­tizada públicamente; las obligaciones de endeu­damiento y servicio de la deuda; las perspectivas 5  https://s3-eu-west-1.amazonaws.com/s3.sourceafrica.net/documents/119214/Public-Finance-Management-Act.pdf 6  https://www.treasury.go.ke/wp-content/uploads/2024/01/Annual-Public-Debt-Report-2022-2023-Sept-2023.pdf Documento de referencia sobre la situación de endeudamiento de Kenia 2014-2024 44