Refinanciamiento de la deuda Hacia finales de 2023, el chelín keniano comen ­zó a enfrentar presiones para depreciarse debido a la decisión del Banco de la Reserva Federal de Estados Unidos de elevar las tasas de interés a niveles sin precedentes. Esto generó presión so­bre el chelín keniano en un momento inoportu­no, dado que los mercados financieros globales estaban congelados debido a las tensiones que enfrentaban los países desarrollados. La conse­cuencia de esta depreciación fue que la deuda pública de Kenia denominada en moneda ex­tranjera aumentaba en comparación con su va­lor denominado en chelines kenianos. La oca­sión en que se dio la rápida depreciación del chelín keniano fue particularmente desfavorable, ya que en junio de 2024 vencía un pago único de 2 000 millones de dólares estadounidenses. El Gobierno de Kenia recurrió a una refinanciación de la deuda en febrero de 2024 y obtuvo 1 500 millones de dólares estadounidenses, lo cual ga­rantizaba que no se produjera un incumplimien­to en 2024. empleados públicos, a excepción de docentes y pasantes médicos, durante todo el ejercicio fis­cal que comenzaría en julio de 2024. Consecuencias no deseadas Dado que los pagos de la deuda han constituido una proporción grande y creciente de los ingre­sos del Gobierno durante la última década, Ke­nia ha instituido medidas de consolidación fiscal y otras reformas. Muchas de estas reformas se establecieron como objetivos en el programa con el FMI mencionado anteriormente. El infor­me del Banco Mundial titulado Kenya Economic Update, de junio de 2024, señala que el Gobier ­no de Kenia ha mantenido una senda de conso­lidación fiscal mediante el aumento de ingresos y la reducción del gasto no prioritario. Aunque este programa de consolidación fiscal fue acor­dado, precisó fuertes aumentos en las tasas im­positivas junto con reducciones en otros gastos. El efecto combinado de estas medidas generó consecuencias no deseadas de diversa gravedad. Congelación de contratación de empleados públicos La etapa de sobreendeudamiento de Kenia no había cesado para junio de 2024, a pesar de que se había evitado la cesación de pagos de la deu­da en el mediano plazo. El Gobierno de Kenia está llevando a cabo un plan de consolidación fiscal que exige aumentar los ingresos y, al mis­mo tiempo, priorizar el gasto en servicios de cui­dado. En 2023, el gasto en empleados públicos en Kenia equivalía al 45% de todo el gasto pú ­blico. Así, el costo laboral es el mayor compo­nente individual del gasto. Aunque los servicios públicos provistos por el personal son funda­mentales para las prestaciones, la necesidad de equilibrar los presupuestos exige una congela­ción o reducción en el ritmo de nuevas contrata­ciones hasta que mejore la situación fiscal. El Secretario del Gabinete para Finanzas declaró en el discurso presupuestario ante el Parlamento que se congelarían las nuevas contrataciones de (a) Reducción del gasto social La primera consecuencia involuntaria fue que el Gobierno de Kenia mantuvo el gasto nominal para el sector de educación básica, pero la inver­sión real en educación ha sido menor porque la inflación para el año calendario 2023 fue de 7,7 %(República de Kenia, 2024). El gasto guberna ­mental en educación básica en 2024 fue menor en términos reales, a pesar de que el gasto no­minal no cambió. La implicación de esto es que se ha reducido la proporción del gasto público dedicada a servicios públicos esenciales. (b) Refinanciamiento a tasas elevadas La presión para aplazar o evitar cualquier in­cumplimiento de la deuda nacional se hizo inso­portable, en particular en un momento en que la recaudación de ingresos estaba cerca de su pun­to máximo mientras la depreciación de la mone­49