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Terminar con la trampa de la deuda : opciones posibles desde las legislaciones nacionales
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Documento de referencia sobre Sri Lanka Ermiza Tegal& Ahilan Kadirgamar Introducción En abril de 2022, Sri Lanka estaba sumida en su peor crisis económica desde la independencia del país e incurrió, por primera vez, en cesación de pagos de su deuda externa. Desde ese mo­mento sin precedentes, en particular por la crisis de deuda y los consiguientes esfuerzos por en­contrarle solución, el país quedó inmerso en una situación única que combina desafíos económi­cos, políticos y jurídicos. En la actualidad, Sri Lanka está en medio de un proceso de reestruc­turación de deuda y, en relación con ello, un cuestionable programa del Fondo Monetario In­ternacional(Chandrasekhar et al., 2023). De he ­cho, a través de este proceso, el FMI y los acree­dores disponen de un ámbito de influencia mayor para impulsar medidas del que habrían tenido sin una crisis de deuda. En este contexto, se restringe la posibilidad del país de un debate puertas adentro; se limita la intervención de la sociedad civil y, en consecuencia, la compren­sión de vías alternativas para una resolución so­cialmente justa de la deuda; así como también para garantizar que no se repitan situaciones de sobreendeudamiento. El clima político en Sri Lanka en 2022 era de desconfianza generalizada, bajo un régimen de Gobierno deslegitimado por la opinión pública. Si bien las tremendas protestas populares que precedieron al incumplimiento en el pago de la deuda y el programa del FMI llevaron al derroca­miento del presidente, los resabios del régimen instalaron en su lugar a un integrante de la le­gislatura que ni siquiera había sido elegido por el voto popular. Esto también conllevó la desle­gitimación social del cargo en términos de apro­bar leyes nuevas hasta que se formara un nuevo Gobierno mediante elecciones presidenciales y parlamentarias. Tampoco pudieron, ni el presi­dente ni la administración en general de aquel momento, apoyar el cronograma de elecciones locales de principios de 2023, lo cual socavó aún más la voluntad democrática del pueblo. Fue en este contexto que el Gobierno trató de aprobar diversas leyes en los meses que siguieron, y efectivamente así lo ha hecho, y con éxito, du­rante los últimos dos años. En este artículo, se analiza la tensión entre la necesidad de que las leyes internacionales y na­cionales garanticen que no se repitan crisis de este tipo y la importancia de que dichos cam­bios legales se produzcan democráticamente. Además, este documento destaca la importancia de la legislación internacional y nacional a la hora de garantizar que rindan cuentas de su ac­cionar los actores nacionales e internacionales como el FMI, los acreedores bilaterales y los acreedores comerciales(entre ellos los tenedores de bonos y líderes nacionales). Antecedentes jurídicos Sri Lanka es una república socialista democráti­ca que se rige por su Constitución escrita de 97