Documento de referencia sobre Túnez Imène Cherif Resumen de la situación de la deuda tunecina Los desafíos económicos de Túnez tienen raíces profundas, que se remontan a mucho antes de la revolución de 2011. Los niveles altos de des empleo, el escaso crecimiento económico y la creciente dependencia del endeudamiento externo fueron problemas importantes que contribuyeron al descontento público generalizado y, en última instancia, desencadenaron la revolución. El período posterior a ella no alivió estos problemas; por el contrario, la inestabilidad política agravó aún más la situación económica. La relación entre deuda y PIB ha seguido aumentando, impulsada tanto por el endeudamiento externo como interno para cubrir los déficits fiscales, y alcanzó 81,9% en 2024(FMI, 2024). El compo nente de deuda externa es considerable, dado que representa alrededor del 85,7% del PIB en 2023(FMI, 2024). Este alto nivel de deuda exter na es motivo de gran preocupación, dado el contexto de inestabilidad económica del país y sus limitadas perspectivas de crecimiento. Además, Túnez ha estado pagando recargos significativos 1 al Fondo Monetario Internacional (FMI) debido a sus elevados niveles de endeudamiento. Según el Centro de Investigación de Política Económica(CEPR), los recargos añaden entre dos y tres puntos porcentuales a las tasas de interés regulares y las comisiones de servicio de los acuerdos de crédito(CEPR, 2024). La situación económica y la deuda en Túnez han sido un motivo de controversia constantemente entre la sociedad civil y la clase política. Este escrutinio persistente ha dado lugar a numerosos debates e iniciativas destinadas a abordar estos desafíos financieros. Iniciativas legislativas en Túnez La crisis de la deuda tunecina es compleja y multifacética. Debido a la ausencia de un marco legislativo unificado y específicamente abocado a la gestión de la deuda, resulta considerablemente difícil embarcarse en un análisis jurídico de la deuda en el país. La legislación sobre la deuda está repartida en varias leyes y reglamentos, lo que crea un panorama jurídico fragmentado y, en ocasiones, contradictorio. Existen artículos relacionados con la gestión de la deuda en múltiples leyes financieras, entre ellas las Leyes de Finanzas, directivas del Ministerio de Finanzas y disposiciones del Código de Finanzas Públicas. El sistema jurídico tunecino también incluye referencias a la gestión de la deuda en la ley que organiza el Banco Central de Túnez y en diversos artículos que delinean las funciones administrativas de organismos como el Ministerio de Economía y el Ministerio de Asuntos Exteriores. Estas referencias legislativas dispersas dificultan el desarrollo de una estrategia coherente y eficaz para gestionar la deuda pública. Esto complica la administración y supervisión de las obligaciones financieras del país, hace muy difícil el trabajo de los defensores de la sociedad civil y 1 Los recargos son montos adicionales que cobra el FMI a los países que adeudan grandes saldos o que han utilizado recursos del FMI por un período de tiempo prolongado. En total, actualmente son 22 los países a los que se les impone estos recargos. 107
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Terminar con la trampa de la deuda : opciones posibles desde las legislaciones nacionales
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