Consecuencias no deseadas Es con gran frecuencia que el sector financiero argumenta que la sanción de leyes equivalentes pone en peligro el atractivo de la jurisdicción financiera que las promulga y reduce la disposición de los prestamistas privados a conceder préstamos a los países del sur global. Ya se ha comprobado que ambas amenazas son infundadas(ver el detalle más arriba), pero si las leyes no están bien diseñadas es cierto que pueden traer aparejados ambos efectos. Sin embargo, estos efectos secundarios no deseados pueden evitarse si las leyes se diseñan adecuadamente. Para no poner en peligro el atractivo del propio centro financiero mediante una iniciativa de ley equivalente—lo cual podría implicar que sea más difícil obtener la mayoría para su aprobación—, las leyes deben diseñarse de tal manera que no solo restrinjan la exigibilidad de las reclamaciones presentadas en virtud de la propia legislación, ya que esto perjudicaría a los acreedores que eligen esta legislación en sus contratos. Más bien, la aplicabilidad debería restringirse independientemente de la ley en virtud de la cual se hayan emitido los créditos. Este también es el caso de todas las leyes vigentes en el Reino Unido, Bélgica y Francia(Stutz, 2023). A fin de que los acreedores privados sigan dispuestos a conceder préstamos a los países del sur global, las leyes deberían formularse con la mayor precisión posible y no generar incertidumbre sobre la posibilidad de que las acciones legales también se restrinjan en casos no previstos por la legislación. Sin embargo, hay otras consecuencias no deseadas que deben tenerse en cuenta al adoptar leyes nacionales. Los mayores escollos aparecen al momento de determinar las circunstancias en las que deben restringirse las acciones legales y la ejecución. Lo más deseable sería reducir los montos legalmente exigibles al nivel considerado sostenible en un procedimiento de reestructuración internacional justo y transparente que respete y dé prioridad a los derechos humanos fundamentales de la población de los países deudores. Sin embargo, a nivel internacional tal procedimiento no existe. Por lo tanto, en la formulación de leyes equivalentes, debe encontrarse un equilibrio de tal modo que estas exijan la participación del sector privado en las reestructuraciones de deuda que tienen lugar en la actualidad(por ejemplo, dentro del Marco Común del G20), sin cerrarles la puerta a los futuros avances progresivos que solo pueden lograrse en el marco de un proceso multilateral. Así, es muy importante que las reestructuraciones internacionales de deuda no queden definidas a efectos de una ley equivalente según características de reestructuraciones internacionales actuales pero no deseables desde el punto de vista de la justicia de la deuda. Recomendaciones Erlassjahr.de ha enumerado una serie de elementos a tener en cuenta a la hora de formular la legislación nacional que restrinja el accionar legal de los acreedores y los ha clasificado según dos criterios: eficiencia y equidad(Stutz, 2023). Sin embargo, al redactar las leyes equiva lentes a que responden deben tenerse en cuenta los requisitos de diferentes jurisdicciones y sistemas políticos, y de ese modo, no es posible crear un modelo único para utilizar en todas las jurisdicciones. Aun así, en pos de una mayor eficacia, sería deseable que se tuvieran en cuenta los aspectos que se enumeran a continuación. En primer lugar, todos los países, independientemente de su nivel de ingresos u otras clasificaciones, deberían beneficiarse del efecto protector de una ley equivalente. En segundo lugar, dicha ley no debería centrarse únicamente en los acreedores especialmente agresivos, como los denominados“buitres”, sino limitar las acciones legales de todos los acreedores privados y públicos al importe acordado en una reestructuración internacional. En tercer lugar, a diferencia de la Ley de Alivio de la Deuda(para Países en Desarrollo) del Reino Unido aprobada en 2010, que solo protegía retroactivamente la llamada iniciativa de alivio de deuda de los países PPME, las leyes nacionales deberían redactarse con visión prospectiva y, por lo tanto, también salvaguar131
Buch
Terminar con la trampa de la deuda : opciones posibles desde las legislaciones nacionales
Entstehung
Einzelbild herunterladen
verfügbare Breiten