El imperativo de la seguridad común en un sistema de seguridad internacional competitivo Luis Tomé, Ph. D. Tras los importantes avances en el sistema de seguridad in­ternacional y en el concepto de seguridad que se han regis­trado desde el final de la“doble Guerra Fría”(Estados Uni­dos contra la URSS y Unión Soviética contra la República Popular China), en los últimos años se ha producido un re­torno a una operacionalización de la seguridad desde una concepción anticuada y en un sistema eminentemente competitivo. Por lo tanto, es urgente y crucial reafirmar el imperativo de la“seguridad común” –es decir, nuestra se­guridad debe lograrse con, y no contra, el“otro”, en un compromiso común y compartido para garantizar la seguri­dad y la supervivencia de todos y cada uno–. De las muchas y diversas caracterizaciones del“sistema de seguridad internacional” –que identifican el patrón promi­nente de comportamientos, políticas, estrategias, discursos e interacciones en el ámbito de la seguridad– podemos identificar cuatro que se consideran básicas o“puras”: • Sistema de seguridad competitiva: partiendo de la idea de que la“seguridad nacional” es prioritaria, los Estados, empezando por las“grandes potencias”, asumen que la defensa y la seguridad propia se consigue reforzando las capacidades militares y entablando alianzas y organiza­ciones de defensa colectiva contra Estados y coaliciones hostiles. Las grandes potencias se enfrascan en carreras armamentísticas, se disputan aliados y asociados, y se enfrentan entre sí directa e indirectamente, en múltiples ámbitos y de diversas formas, incluso en violentos con­flictos internacionales e intraestatales por delegación. En esencia, la seguridad de unos se construye a costa de la seguridad de otros y en contra de otros. • Sistema de seguridad cooperativa: hace hincapié en la cooperación bajo la premisa de que la seguridad propia a veces se consigue mejor con otros, incluidos los adver­sarios; y que ciertos riesgos y desafíos se afrontan mejor mediante la cooperación con los asociados, pero tam­bién con los adversarios, buscando mínimos comunes denominadores para problemas concretos que afecten a la seguridad de ambos o de las distintas partes; • Sistema de seguridad colectiva: se centra en cuestiones de guerra y paz, pero también en una noción muy am­plia de referencias, dimensiones e instrumentos de segu­ridad que deben regularse mediante un conjunto de ins­tituciones, normas formales y procedimientos de carác­ter y aceptación universal. La“seguridad colectiva” se distingue así de la“defensa colectiva”(que se asocia a los sistemas de seguridad competitiva) y es, en cierta medida, el corolario de la idea de seguridad de todos, por todos y en nombre de todos, que representa y movi­liza a la“sociedad internacional” y apela a una amplia forma representativa y legítima de acción colectiva. • Comunidad de seguridad: implica un profundo grado de compromiso, socialización e institucionalidad, por lo que la pertenencia a la misma es más restringida y está alta­mente regulada. Una comunidad de seguridad requiere una identidad y una comunión de principios, valores e ideales entre sus miembros; así como una percepción compartida de los riesgos y amenazas y de las solucio­nes para hacerles frente, lo que resulta vital para lograr y mantener la solidaridad mutua y la reciprocidad a lar­go plazo. Los sistemas internacionales de seguridad colectiva, segu­ridad cooperativa y las comunidades de seguridad han in­corporado intrínsecamente la idea de“seguridad común”. Sin embargo, el sistema de seguridad internacional actual es prominente y crecientemente más competitivo: las ten­siones se incrementan y la confrontación guía hoy los comportamientos e interacciones de los principales agen­tes. No obstante, la seguridad común también puede y debe cultivarse y operacionalizarse en un sistema de segu­ridad competitiva. Conviene recordar que la seguridad co­mún adquirió forma durante la Guerra Fría, favoreciendo el control de armamentos y los regímenes de no prolifera­ción, así como las conferencias de seguridad entre super­potencias y bloques antagónicos, y otras medidas de con­fianza mutua y distensión. El concepto de seguridad co­mún lo desarrollaría la Comisión Independiente sobre Asuntos de Desarme y Seguridad, presidida por el primer ministro sueco Olof Palme, y se plasmaría en su informe Seguridad común: un programa para el desarme, publicado en 1982. Ante las amenazas de guerra, aquel informe se centró en el desarme nuclear y el teatro de operaciones europeo, prestándole una atención mínima a otras cues­tiones y otras regiones. Sin embargo, desde entonces se han producido profundas transformaciones en materia de seguridad: • La referencia sobre la seguridad o lo que debería ser se­guro ha evolucionado y ha pasado de ser el Estado de forma casi exclusiva a incluir también a las comunida­des y grupos intraestatales y transnacionales, a la digni­dad humana, a la humanidad y al planeta. 12 Friedrich-Ebert-Stiftung e. V.