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Las múltiples caras de la seguridad en América Latina : selección de recursos del Newsletter del Centro Regional sobre Paz y Seguridad
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ción, impulsan mecanismos donde se combina la regula­ción formal e informal. De modo que, las formas de gober­nanza, como explica Benjamin Lessing enConceptualizing criminal Governance( Perspectives on Politics. 19(3), 854­873, 2021) de las organizaciones criminales varían en fun ­ción de los acuerdos –más o menos extorsivos– que esta­blecen con los actores estatales. También varía la violencia que proyectan para sostenerse y avanzar. Igualmente, de manera inversa, no hay que pensar que una intervención fuerte de control estatal necesariamente ten­drá como consecuencia una baja inmediata en los niveles de violencia. En 2020, las autoridades de las fuerzas fede ­rales evaluaban que el incremento de los homicidios en Rosario podía ser efecto de la intervención de fuerzas fede­rales cuando a partir de 2014 se detuvieron a los líderes de los grupos más importante. Esto habría provocado feroces enfrentamientos entre potenciales sucesores, incidiendo en el aumento de los homicidios. La cuestión identitaria Para entender ese encapsulamiento de la violencia en Ro­sario también hay que introducir las formas de reafirma­ción identitaria por vía de la autopercepciónnarco y el ejercicio de la violencia letal entre varones jóvenes, tal como muestra Eugenia Cozzi en De ladrones a narcos. Vio­lencias, delitos y búsquedas de reconocimiento(Teseo, Bue­nos Aires, 2022). Es también necesario relativizar la visión según la cual son solo dos bandas(los Monos/Cantero y los Alvarado) las que se disputan desde la cárcel el control del mercado generando todas las balaceras en Rosario. La competencia por el mercado de venta de drogas ilegales y por el del tráfico ilegal de armas, que genera violencia, está mucho más atomizada. Rosario carece de una fuerza policial con autoridad para regular el crimen. Hay indicios que señalan que sus sucesi­vas reformas debilitaron su autoridad, como también lo hizo la reforma judicial que introdujo el sistema acusatorio y con ello el organismo denominado Ministerio Público de la Acusación. Esos indicios apuntan a la ruptura de los an­tiguos –sin duda espurios– lazos con el poder judicial. Es decir, el esquema de persecución penal seudolegal que otrora permitía controlar los mercados ilícitos traficando impunidad se quebró, y hoy rige una profunda desarticula­ción y descoordinación, carente de estrategias que apunten a la reducción de la violencia letal. Entendemos que en la ciudad de Rosario el aumento de la violencia puede no ser expresión de un crecimiento en la magnitud del delito denarcotráfico. Que, antes bien, es expresión de una crisis de las formas de gobernanza, es de­cir de los mecanismos formales e informales de regulación de la violencia. Para revertir esta situación es preciso iden­tificar de qué manera las agencias estatales participan en la configuración de estas lógicas del accionar criminal, y con creatividad política diseñar nuevas formas de interven­ción. Conocemos los efectos negativos de la perspectiva prohibicionista. Quizá debamos animarnos a rediscutir cuá­les son los daños sociales que queremos prevenir, cuáles son las prácticas que es preciso evitar y cuáles son los ca­minos para lograrlo, incluso más acá de la prohibición le­gal. Acerca de las autoras Sabina Frederic . Doctora en Antropología Social por la Universidad de Utrecht, Holanda. Profesora e investigadora UNQ -Conicet y presidenta del Instituto de Investigaciones En Foco de Políticas sobre Delito, Seguridad y Violencia. Mariana Galvani . Doctora en Ciencias Sociales por la Uni­versidad de Buenos Aires( UBA ) e investigadora del Institu­to Gino Germani, Facultad de Ciencias Sociales( UBA ). Do­cente en las universidades de Buenos Aires( UBA ) y Nacio­nal de Lanús( UNLA ) y en el Instituto Universitario de la Policía Federal Argentina( IUPFA ). Alina Ríos . Doctora en Ciencias Sociales. Investigadora de Conicet en el Instituto de Investigaciones Gino Germani/ UBA . Docente de la Facultad de Ciencias Sociales/ UBA . Miembro del Instituto de Investigación En Foco de Políticas sobre Delito, Seguridad y Violencia. Fuente Publicado en diciembre de 2022 en el Newsletter 11 de la Red Latinoamericana de Seguridad Incluyente y Sostenible. Disponible en: https://colombia.fes.de/detail/rosario-labo­ratorio-para-la-entrada-del-crimen-organizado-en-argenti­na.html Las múltiples caras de la seguridad en América Latina. Selección de recursos del Newsletter del Centro Regional sobre Paz y Seguridad 41