ción, impulsan mecanismos donde se combina la regulación formal e informal. De modo que, las formas de gobernanza, como explica Benjamin Lessing en“Conceptualizing criminal Governance”( Perspectives on Politics. 19(3), 854873, 2021) de las organizaciones criminales varían en fun ción de los acuerdos –más o menos extorsivos– que establecen con los actores estatales. También varía la violencia que proyectan para sostenerse y avanzar. Igualmente, de manera inversa, no hay que pensar que una intervención fuerte de control estatal necesariamente tendrá como consecuencia una baja inmediata en los niveles de violencia. En 2020, las autoridades de las fuerzas fede rales evaluaban que el incremento de los homicidios en Rosario podía ser efecto de la intervención de fuerzas federales cuando a partir de 2014 se detuvieron a los líderes de los grupos más importante. Esto habría provocado feroces enfrentamientos entre potenciales sucesores, incidiendo en el aumento de los homicidios. La cuestión identitaria Para entender ese encapsulamiento de la violencia en Rosario también hay que introducir las formas de reafirmación identitaria por vía de la autopercepción“narco” y el ejercicio de la violencia letal entre varones jóvenes, tal como muestra Eugenia Cozzi en De ladrones a narcos. Violencias, delitos y búsquedas de reconocimiento(Teseo, Buenos Aires, 2022). Es también necesario relativizar la visión según la cual son solo dos bandas(los Monos/Cantero y los Alvarado) las que se disputan desde la cárcel el control del mercado generando todas las balaceras en Rosario. La competencia por el mercado de venta de drogas ilegales y por el del tráfico ilegal de armas, que genera violencia, está mucho más atomizada. Rosario carece de una fuerza policial con autoridad para regular el crimen. Hay indicios que señalan que sus sucesivas reformas debilitaron su autoridad, como también lo hizo la reforma judicial que introdujo el sistema acusatorio y con ello el organismo denominado Ministerio Público de la Acusación. Esos indicios apuntan a la ruptura de los antiguos –sin duda espurios– lazos con el poder judicial. Es decir, el esquema de persecución penal seudolegal que otrora permitía controlar los mercados ilícitos traficando impunidad se quebró, y hoy rige una profunda desarticulación y descoordinación, carente de estrategias que apunten a la reducción de la violencia letal. Entendemos que en la ciudad de Rosario el aumento de la violencia puede no ser expresión de un crecimiento en la magnitud del delito de“narcotráfico”. Que, antes bien, es expresión de una crisis de las formas de gobernanza, es decir de los mecanismos formales e informales de regulación de la violencia. Para revertir esta situación es preciso identificar de qué manera las agencias estatales participan en la configuración de estas lógicas del accionar criminal, y con creatividad política diseñar nuevas formas de intervención. Conocemos los efectos negativos de la perspectiva prohibicionista. Quizá debamos animarnos a rediscutir cuáles son los daños sociales que queremos prevenir, cuáles son las prácticas que es preciso evitar y cuáles son los caminos para lograrlo, incluso más acá de la prohibición legal. Acerca de las autoras Sabina Frederic . Doctora en Antropología Social por la Universidad de Utrecht, Holanda. Profesora e investigadora UNQ -Conicet y presidenta del Instituto de Investigaciones En Foco de Políticas sobre Delito, Seguridad y Violencia. Mariana Galvani . Doctora en Ciencias Sociales por la Universidad de Buenos Aires( UBA ) e investigadora del Instituto Gino Germani, Facultad de Ciencias Sociales( UBA ). Docente en las universidades de Buenos Aires( UBA ) y Nacional de Lanús( UNLA ) y en el Instituto Universitario de la Policía Federal Argentina( IUPFA ). Alina Ríos . Doctora en Ciencias Sociales. Investigadora de Conicet en el Instituto de Investigaciones Gino Germani/ UBA . Docente de la Facultad de Ciencias Sociales/ UBA . Miembro del Instituto de Investigación En Foco de Políticas sobre Delito, Seguridad y Violencia. Fuente Publicado en diciembre de 2022 en el Newsletter 11 de la Red Latinoamericana de Seguridad Incluyente y Sostenible. Disponible en: https://colombia.fes.de/detail/rosario-laboratorio-para-la-entrada-del-crimen-organizado-en-argentina.html Las múltiples caras de la seguridad en América Latina. Selección de recursos del Newsletter del Centro Regional sobre Paz y Seguridad 41
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Las múltiples caras de la seguridad en América Latina : selección de recursos del Newsletter del Centro Regional sobre Paz y Seguridad
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