Zona de Paz en América del Sur Augusto Varas Después de treinta años del conflicto ecuatoriano-peruano en la cuenca del río Cenepa y en el actual contexto estraté­gico mundial y latinoamericano, la propuesta regional Zona de Paz en América del Sur se ha vuelto a poner en la agenda política regional. Para una mejor comprensión de esta iniciativa es necesario distinguir entre la propuesta y la realidad regional. Las propuestas Esta iniciativa se remonta a la resolución 41/11,“Zona de paz y cooperación del Atlántico Sur”, realizada en la 50º Sesión Plenaria de la Asamblea General de las Naciones Unidas en octubre de 1986 . Desde ese año hasta la actuali­dad se han formulado cerca de una veintena de declaracio­nes y compromisos equivalentes(regionales y subregiona­les), por diversos entes multilaterales(latinoamericanos y subregionales) y gubernamentales de alto nivel(reuniones presidenciales y de cancilleres). De hecho, en 1999, los go ­biernos de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Uru­guay acordaron declarar al Mercosur, Bolivia y Chile como Zona de Paz. Los principales temas en torno a los cuales se han centra­do estos acuerdos se refieren al no uso de armas de des­trucción masiva, químicas y biológicas; la desnucleariza­ción; la prohibición de bases militares extranjeras; el con­trol de armas y desarme; el desarrollo de medidas de confianza mutua y cooperación regional para la paz; la ampliación y sistematización de la información que pro­veen los países de la región al Registro de Armas Conven­cionales de la ONU ; y el establecimiento de una metodolo­gía uniforme para informar sobre el gasto militar, con el objetivo de aumentar la transparencia y el fomento de la confianza. Estas iniciativas también pusieron énfasis en el desarrollo de una cultura de paz. Así, la resolución de la OEA de 2003 instó a los Estados miembros a llevar a cabo seminarios, cursos y estudios sobre la creación y funcionamiento de zonas de paz y cooperación en la región, e intercambiar ex­periencias de estos eventos académicos. Específicamente, en julio de 2004, la Declaración de San Francisco de Quito sobre“Establecimiento y desarrollo de la zona de paz andi­na” destacó la importancia del diagnóstico de la enseñanza de la historia andina y la propuesta para contar con meca­nismos y procedimientos para transmitir una visión común a través de los textos de enseñanza en los niveles primario y secundario. Al mismo tiempo existe un conjunto de tratados y conven­ciones regionales que constituyen factores habilitantes de regímenes de paz más amplios y profundos, tales como la Convención sobre armas biológicas y químicas, la Conven­ción sobre las municiones en racimo, la Convención sobre la prohibición de minas antipersonales, el Tratado de no-proliferación de armas nucleares y el de Prohibición de los ensayos nucleares, Uno de los avances regionales, no continuados, fueron los trabajos encargados a la Cepal sobre metodología de com­paración de gastos militares entre Chile, Argentina y Perú. En 1998 se inició una metodología estandarizada común para la medición de gastos de defensa presentada a los go­biernos de Argentina y Chile. En 2001, otro estudio prepara ­do por la Cepal en coordinación con el Departamento de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas, el Centro Re­gional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe y el Departamen­to de Asuntos Políticos de las Naciones Unidas, incluyó a Perú. En diciembre de 2008, los Jefes de Estado y de Gobierno reunidos en la III Reunión Ordinaria de la Unasur fueron más allá, recomendando fortalecer las acciones surameri­canas en una variedad de áreas: política de defensa, coo­peración militar, acciones humanitarias, operaciones de paz, así como formación y capacitación. Identidad suramericana de defensa Un año más tarde, en la Declaración de Santiago, 9-10 de marzo de 2009, de los ministros de Defensa del Consejo de Defensa Suramericano, estas propuestas avanzaron sus­tancialmente acordando: construir una identidad surameri­cana de defensa que contribuya al fortalecimiento de la unidad de América Latina y el Caribe; generar consensos para fortalecer la cooperación regional en defensa; crear una red para intercambiar información sobre políticas de defensa; realizar un seminario sobre modernización de los Ministerios de Defensa; y compartir y dar transparencia a la información sobre gastos e indicadores económicos de la defensa Asimismo, se propuso identificar los factores de riesgo y amenazas que puedan afectar la paz regional y mundial; crear un mecanismo para contribuir a la articulación de po­siciones conjuntas de la región en foros multilaterales so­bre defensa; establecer un mecanismo de consulta, infor­Las múltiples caras de la seguridad en América Latina. Selección de recursos del Newsletter del Centro Regional sobre Paz y Seguridad 73