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ALCA y tratados de libre comercio : oportunidades y retos para la integración Centroamericana
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http://www.fesnica.org.ni gobierno facilitador en países con economías menos dinámicas, está estrechamente vinculado con las grandes diferencias que existen entre la ciudad y el campo, que empujan a enormes sectores a la búsqueda de mejores condiciones de vida social. Asimismo, los sectores perdedores se ven imposibilitados de trasladar sus excedentes de mano de obra a otros porque estos carecen de recursos, inversiones, mercados y estímulos para ampliarse en igual proporción. La estabilidad laboral es la situación ideal de una economía estable y en crecimiento, pero la existencia de estructuras monopólicas y costos de transacción excesivos son, entre otros, factores que inciden en una mejor movilidad de la fuerza de trabajo a lo interno de un país. 4.3.3 Educación y pobreza Una gran cantidad de literatura ha señalado la importancia de la inversión en educación. El BID y el Banco Mundial han afirmado que los países en desarrollo crecerían a tasas más aceleradas si estos incrementarán su inversión en educación. Es de sobra conocida la correlación existente entre educación y crecimiento. Una población mejor educada y calificada genera un crecimiento económico más eficiente y fortalece los cimientos institucionales de la sociedad. El desarrollo de los países depende en buena medida del capital humano, una vez adquirido un acervo de conocimientos el progreso de la investigación y el desarrollo experimental en cualquier ámbito se ven impactados. Todos los países en desarrollo ponen especial atención en la eficiencia educativa tratando de alcanzar por lo menos doce o más años de estudio, que es el nivel mínimo de educación ampliamente recomendado por la Organización de las Naciones Unidas para el desarrollo integral de cualquier país. A juzgar por la información existente en Centroamérica, dicha meta está distante de alcanzarse en términos globales, únicamente Costa Rica posee un avance educativo bastante elevado casi equivalente a los países más desarrollados. En este país, el 7.7% de los graduados a nivel de universitario reciben títulos de ingeniería y ciencias básicas, mientras que el 70.6% se graduaron de carreras relacionadas con las ciencias sociales y la educación. Nicaragua presenta cifras muy bajas e indicadores de baja calidad educativa. En efecto, el 50% de los bachilleres no entran a la universidad y apenas el 2% de la población egresada de secundaria accede a carreras técnicas básicas en el INATEC y otras universidades de ingeniería. Además, el sistema educativo nicaragüense medido por la cantidad y calidad de egresados en carreras técnicas, en la mayoría de los casos, no logra convertirse en elemento perturbador del sistema para contribuir al desarrollo del país por medio de la innovación. En conclusión, la Inversión Extranjera Directa que ha fluido a Centroamérica no ha sido producto directo e inmediato de la firma de los acuerdos comerciales, sino, más bien, ha arribado en un 50% a la región en los últimos tres años a raíz de la privatización de empresas estatales y por las preferencias otorgadas por EE. UU mediante la ICC. De acuerdo a las cifras del Banco Mundial(2001) las asignaciones presupuestarias en educación para cada país de Centroamérica son relativamente bajas y obedecen a los graves problemas de presupuesto, tasa de crecimiento de la población y el estancamiento del ingreso per cápita. El Cuadro No. 10, refleja la cantidad de recursos asignados a la educación por cada país centroamericano como proporción del PIB. Adviértase que en el caso de Nicaragua, el porcentaje del 3.9% pareciera ser relativamente mayor al resto de los países de la región, excepto Costa Rica, pero las distorsiones que muestra el PIB de Nicaragua abultan la cifra. 65