Ello sólo puede ser realizado a través de un conjunto de políticas muy claras y concretas, que asuman el hecho de que parte del país re­side en el exterior, y por lo tanto legislen y go­biernen pensando en esa parte de la sociedad. Dicho de otra forma, es básicamente desde el Estado que se pueden concebir y ejecutar polí­ticas en este sentido, sin perjuicio del activo protagonismo de otros actores sociales, políti­cos o institucionales, que necesariamente de­berán colaborar en este emprendimiento. El sentido que tiene actuar de esta forma es, en primer término, un compromiso ético del Uruguay hacia todos aquellos a los que no supo contener y por consiguiente los indujo a la des­agradable y difícil situación de la emigración. Pero además de ello, es importante considerar este hecho no solamente desde sus debilida­des, sino también en sus fortalezas. Un contin­gente de uruguayos tan numeroso distribuido por el mundo en esos países, puede si se sabe potenciar, constituirse en una ventaja para el propio Uruguay. Elementos de una política para los emigrados Objetivos : Fortalecer la integración nacional, social, política, económica y cultural de los urugua­yos residentes en el exterior. : Aprovechar y potenciar desde una perspec­tiva nacional la presencia de uruguayos en el mundo. Ejes de actuación 1. Participación política Debe hacerse un esfuerzo máximo de regis­tros de uruguayos en todos los lugares en los que estén para habilitar el voto consular. Es ésta la mejor señal que el Uruguay le puede dar a los uruguayos del exterior que siguen impor­tando y que, aunque no residan en el país, tie­nen derechos. Se trata de emitir un mensaje señalando que es bueno que sigan participan­do en la definición de los gobiernos y de todas aquellas decisiones que requieren pronuncia­mientos de la ciudadanía. Por su parte, al igual que otros países de tradi­ción emigratoria(como España e Italia) corres­ponde alentar la organización de los urugua­yos no residentes en sus actuales lugares de residencia, designando representantes a efec­tos de hacer más fluida y constante la relación de adentro afuera y viceversa. 2. Promoción del comercio exterior En atención a la importancia estratégica del comercio exterior para un país como el nues­tro, dado su tamaño, los uruguayos del exterior pueden y deben constituirse en agentes de nuestro comercio exterior. Nadie mejor que ellos en el conocimiento de los nuevos países que han elegido para vivir, sumado al conocimiento de su país de origen. El proyecto parcialmente iniciado por la Canci­llería, inspirado en exitosas experiencias de otros países latinoamericanos, acerca de las antenas comerciales, puede ser uno de los dis­positivos a implementar en lo inmediato. Dicho proyecto tuvo un impulso inicial y luego, como tantos otros, quedó interrumpido carente de los apoyos necesarios. Asimismo, es válido explorar y promover la crea­ción de emprendimientos comerciales de urugua­yos en sus nuevos países para la oferta de bie­nes y servicios de nuestro país en primer término a las colectividades connacionales, pero con vo­cación de ofrecerse a nivel general. En este sen­tido, se deben promover programas de apoyo(fi­nanciero, fiscal, en fletes, etc.) que favorezcan la introducción de bienes uruguayos para su venta en establecimientos de uruguayos. 3. Promoción a la inversión de uruguayos no residentes Se trata de atraer la colocación de esos exce­dentes financieros generados en el exterior en alternativas dentro de nuestro país. Colocacio­nes financieras específicas con tasas de inte­rés atractivas, promoción de inversiones en 19