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Uruguay en la región y en el mundo : conceptos, estrategias y desafıós
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Las negociaciones del ALCA La reciente reunión de Miami ha significado un punto de inflexión en el proceso de construcción del Acuerdo de Libre Comercio de las Américas (ALCA). En esta oportunidad, se acordó iniciar «negociaciones directas» entre los países o blo­ques regionales participantes. El cambio de rum­bo implica que el curso futuro de las negociacio­nes se ajustará a la estrategia impulsada desde hace algún tiempo por los países del Mercosur, y defendida de manera firme por parte de Brasil desde la posición compartida con Estados Uni­dos de presidencia de la fase final de las nego­ciaciones. Todo se encamina hacia un ALCA más limitado del planteado originalmente. Complejidad del proceso y bilateralidad«dominante» El ALCA es un proceso complejo que involucra un número considerable de actores. Participan 34 países del hemisferio americano, lo que en mismo ilustra acerca del carácter plurilateral de las negociaciones. En la complejidad del proceso, no obstante, suele perderse de vista que hoy existe un am­plio abanico de acuerdos comerciales entre países y subregiones del continente america­no. Si se tiene en cuenta esta red de acuerdos preferenciales preexistentes, se llega a la con­clusión de que, en lo esencial, el proceso del ALCA contiene una bilateralidad«dominante»: Mercosur vis à vis Estados Unidos. No puede pasarse por alto que lo más impor­tante que le resta negociar al Mercosur en ma­teria comercial en el hemisferio americano tie­ne que ver directamente con las relaciones bi­laterales con Estados Unidos, y viceversa. El formato que tiene la fase final del proceso del ALCA estará dominado por la negociación 21