competitiva de la cadena y de los distintos eslabones de la misma. En segundo lugar, el trabajo de los Foros de Competitividad implica el establecimiento de objetivos concretos de corto, medio y largo plazo. En cada caso, los objetivos se expresan de manera precisa en términos de generación de empleo, ocupación e ingresos, desarrollo regional, aumento de exportaciones, competencia con las importaciones, capacitación tecnológica, etc. Finalmente, en los Foros de Competitividad se acuerdan compromisos acerca de las acciones que debe llevar adelante cada uno de los actores de las cadenas, incluidas las políticas públicas. c. Resultados esperados Los Foros de Competitividad contribuyen a una visión integral e integrada de la cadena productiva y aporta elementos acerca de la dinámica competitiva de cada uno de los eslabones de la cadena. Asimismo, permiten identificar los condicionantes, cuellos de botella, las debilidades y las potencialidades que enfrentan los distintos eslabones. Los Foros de Competitividad inducen a una definición consensual de las metas y acciones posibles de realizar. Un aspecto especialmente relevante en el funcionamiento de este tipo de experiencias es que las metas a que se comprometen los actores sean exigentes y desafiantes. Como consecuencia el funcionamiento de los Foros establece una jerarquía y ayuda a fijar prioridades para las acciones de las políticas públicas. Desde una perspectiva estrictamente empresarial los Foros ayudan a explicitar las demandas y necesidades del sector productivo. Esto contribuye a mejorar la previsibilidad de los retornos de las inversiones y a facilitar la formulación de planes de negocios. En la plano regional los Foros de Competitividad contribuyen a la mejor articulación de las oportunidades y potencialidades de las distintas regiones del Mercosur. Papel de los órganos de gobierno y el sector privado En los Foros de Competitividad el papel de los poderes públicos consiste en promover la articulación entre el sector productivo y las decisiones públicas. Una vez fijados los compromisos y metas concretas, las instancias gubernamentales deben llevar adelante las propuestas identificadas por los órganos y entidades participantes en los Foros. Los órganos de gobierno deben encargarse, además, de dar visibilidad al conjunto de acciones gubernamentales relativas a la cadena productiva, con impacto en el corto, mediano y largo plazo, de modo de viabilizar las negociaciones de los sectores productivos entres sí. En un contexto dominado por un proceso productivo desarticulado y particularmente oneroso para empresas pequeñas y caracterizado por exigencias financieras, técnicas, de recursos humanos, logística, etc., los Foros de Competitividad aportan una metodología de trabajo orientada a lograr una organización de los procesos productivos más eficiente y a mejorar la competitividad de las empresas en los mercados internacionales. En el marco de los Foros de Competitividad el sector privado aporta el conocimiento y la experiencia que trabajadores y empresarios tienen de la«cadena» y el compromiso productivo para su concreción. En el marco de este tipo de experiencias en la región y en terceros países, el sector ha mostrado una«cultura negociadora» y capacidades manifiestas para encontrar oportunidades de negocios y mejoras en las condiciones laborales. En el caso del sector privado uruguayo ha habido, mas allá de la defensa de intereses sectoriales, una constante iniciativa y una actitud participativa que deberá ser aprovechada y potenciada. 28
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Uruguay en la región y en el mundo : conceptos, estrategias y desafıós
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