Anforderungen an ein nachhaltiges Energiesystem für Deutschland Der Bund kann hier z.B. als Initiator von Akteursnetzwerken agieren, in denen sich die Marktteilnehmer zu strategischen Allianzen zusammenschließen, um als Ge­samtheit derartige Angebote machen zu können. Auch das Initiieren von weiteren Pilotprojekten im Bereich solarthermischer Kraftwerke oder anderer fortschrittli­cher Projekte(z. B. der Zusammenschluss solarthermischer Kraftwerke mit Meer­wasserentsalzungsanlagen) ist sinnvoll. Auch die Vergabe von Bürgschaften für den Aufbau derartiger neuer Märkte erscheint möglich. Diese Maßnahmen führen zwar in Deutschland selbst zu keiner CO 2 -Minderungswirkung, sie können aber von den Unternehmen im Inland im Rahmen des EU-Emissionshandels genutzt werden. Gleichzeitig können hier frühzeitig Erfahrungen mit den flexiblen Mecha­nismen des Kyoto-Protokolls gesammelt werden. 2.1.1.4 Lösungsansätze zur Entwicklung dezentralerer Strukturen des Energiesystems Politische und wirtschaftliche Rahmenbedingungen für die Kraft-Wärme-Kopplung Von besonderer(unmittelbarer) Bedeutung für die KWK in Deutschland sind derzeit das „Gesetz für die Erhaltung, die Modernisierung und den Ausbau der Kraft-Wärme­Kopplung“(KWKModG, April 2002), die in diesem Rahmen ausgehandelte freiwillige Selbstverpflichtungserklärung(SVE-KWK) der deutschen Wirtschaft und das nationale Klimaschutzprogramm der Bundesregierung. Letzteres sieht Einsparungen an CO 2 ­Emissionen in Höhe von 10 Mio. t bis 2005 und mindestens 20 Mio. t bis 2010 vor, die jeweils zur Hälfte durch die SVE-KWK und das KWKModG erbracht werden sollen. Dies würde im Vergleich zu den heutigen CO 2 -Gesamtemissionen in Deutschland einen Minde­rungsbeitrag um etwa rd. 2% bis 2020 darstellen. Eine Zwischenüberprüfung im Jahr 2004 soll ermitteln, ob die genannten Ziele erreicht werden können oder inwieweit ggf. weitere Maßnahmen(z.B. eine KWK-Mengenregelung) ergriffen werden müssen. Die Förderung nach KWKModG erfolgt über finanzielle Zuschläge für eingespeisten KWK­Strom, wobei von den fünf verschiedenen Anlagentypen die kleinen KWK Anlagen(< 50 kW el ) mit 5,11 ct/kWh den höchsten Vergütungssatz erhalten. Hiernach ist prinzipiell am ehesten mit einer positiven Belebung des Marktes kleiner KWK zu rechnen. Dies scheinen die Auftragseingänge ausgewählter KWK-Anbieter zu bestätigen(siehe Tabelle 3). Aller­dings wird die positive Entwicklung bei Klein-KWK durch den deutlich höheren Auftrags­rückgang bei größeren KWK-Anlagen demnach überkompensiert, so dass unter dem Strich keine positive Anreizwirkung erkennbar wird. Tabelle 3: Auftragseingang(Inland) für KWK-Anlagen vor und nach In-Kraft-Treten des KWKModG April 2002, gestaffelt nach den geförderten Leistungsbereichen Zeitraum Apr.-Okt 1998 Apr.-Okt 2001 Apr.-Okt 2002 Größengruppen der KWK-Anlagen(in kW el ) A(< 50 kWel) B(50-2000 kWel) C(> 2 Mwel) 4.360 63.660 34.794 3.651 19.192 15.665 5.911 18.287 3.750 Gesamt 102.814 38.508 27.948 38