REFORMA POLÍTICA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Presentación Un sistema democrático requiere de partidos políticos fuertes. A mayor fortaleza insti­tucional de los partidos, menor influencia de los personalismos. A mayor calidad institucio­nal, se corresponden estándares de vida de mayor progreso. Por lo tanto, es necesario no subestimar la calidad institucional, el nivel de la representatividad, la democracia estable, con lo que tiene de incidencia directa con la calidad de vida y la mejora en el bienestar de la población. Por eso, reivindico la militancia política y los partidos políticos. La necesidad de que exis­ta un proyecto que signifique la unión de voluntades de hombres y mujeres con el objeti­vo de desarrollar e instalar, sobre la base de las reglas del juego democrático y de la legi­timidad democrática, un proyecto para realizarse desde el poder con el más amplio nivel de participación popular. Cuando una ONG pretende la sustitución de un partido político, aunque no lo diga, se convierte en un partido político. Porque cuando se cuestiona el poder, el poder es un pla­neo elemental en la democracia representativa. Y en ese sentido tenemos que tener muchí­sima claridad para poder fijar la cuestión del debate de hoy porque sino se produce lo que he denominado como"contrabando ideológico". Sobre la base de plantear cosas que podrían ser bien aceptadas por el conjunto de la sociedad, se contrabandean algunas situaciones que son absolutamente negativas para nuestro proceso histórico y para la posibilidad de nuestro desarrollo político. Una reforma política no tiene que ser meramente coyuntural, menos todavía puede abarcar solamente un aspecto vinculado a los sistemas electorales. Los sistemas electorales no son sistemas de formulas mágicas sino que responden a características históricas, a pro­cesos históricos, a razones de carácter coyuntural, a las condiciones socioeconómicas de un país. Por lo tanto, no existe una receta que pueda ser importada y que signifique la pana­cea desde el punto de vista de lograr la mejor calidad de la representación que se busca en un sistema democrático. Si la política tiene una característica es que es totalizadora. De una manera u otra nos influye. Me referiré brevemente a alguno de estos aspectos. La misma concepción del pensamiento único, neoliberal, de lo que en su momento fue el consenso de Washington, recomendaba el achicamiento absoluto del espacio de lo públi­co. Esta ha sido una concepción equivocada con respecto a la identificación de lo público con la política, porque la política se da en todos los ámbitos pero esencialmente lo que se buscaba era el achicamiento de las funciones del Estado. Si uno restringe el espacio de lo público en su mínima expresión también tendrá que discutir cuál es la función de la educación pública y en los países en vías de desarrollo, sabe­mos que si el principio de igualdad de oportunidades tiene alguna posibilidad de vigencia, es justamente por la existencia de educación pública. Tendremos que discutir cuál es el 11