básicas, un empleado necesita un salario mensual de 80 dólares. La situación laboral obliga a los trabajadores, 90% de los cuales son mujeres, a trabajar horas extra. Si bien el máximo legal de horas extras por día es de 2 ho­ras, es muy común que esta reglamentación se viole y se trabaje hasta 4 y 5 horas extras diarias. 89 A través del pago a destajo y el uso de mano de obra contratada (empleados temporales), con frecuencia se violan las leyes laborales camboyanas, basadas en el modelo de las normas de trabajo de la OIT. Acuerdo Comercial EE.UU.– Camboya sobre textiles y vestidos Si bien Camboya todavía no es miembro de la OMC(su solicitud está siendo procesada actualmente), el país obtuvo la condición de«Nación Más Favorecida» en 1996 por parte de los miembros de la OMC y fue recono­cida como observador de la OMC. En la medida que no es un país miembro de la OMC, Camboya no está sujeta a las disposiciones del ATV. Sin embargo, Estados Uni­dos, en un acuerdo especial, le concedió derechos de cuota. En enero de 1999, los Estados Unidos y Camboya apro­baron un acuerdo de tres años sobre el comercio de productos textiles y de prendas de vestir. El acuerdo estipula cantidades específicas de exportación de Camboya a los Estados Unidos. Se planearon aumentos anuales de esta cuota –del 14% al 18% desde la exten­sión del acuerdo hasta fines del 2004– en caso de que se cumplieran determinadas leyes laborales del gobierno de Camboya y normas laborales de la OIT. Esas leyes y convenios de la OIT tienen que ver con la reglamenta­ción salarial, las horas de trabajo, las normas laborales y de seguridad, relaciones de empleo, libertad de asocia­ción, el derecho a la negociación colectiva y la prohibi­ción del trabajo infantil, la discriminación y el trabajo forzoso. Este acuerdo bilateral es el primero en vincular las estipulaciones de un acuerdo comercial con el cumpli­miento de normas sociales –un vínculo que ha sido un tema central desde la fundación de la OMC en 1995, con la muletilla«cláusula social». Pero ha contado con la oposición, especialmente de países en desarrollo, por considerar que se trata de un instrumento proteccionis­ta utilizado por los países industrializados. El acuerdo bilateral entre los Estados Unidos y Camboya ha recibi­do críticas de distintas tiendas debido a las reducciones arancelarias acordadas. Si bien desde el inicio del acuer­do Camboya tuvo que reducir los aranceles para la im­portación de hilados, telas, fibras y vestimenta de los Estados Unidos, esto solamente se aplicará a las expor­taciones camboyanas a los Estados Unidos en el perío­do 2005–2014. 90 Este acuerdo cuantitativo es especialmente interesan­te, ya que se ha designado a la OIT para supervisar la adhesión a las leyes y convenios laborales. El presu­puesto para esta supervisión es suministrado por los Estados Unidos y en menor medida por el gobierno de Camboya y la asociación local de la industria de la ves­timenta. Sobre la base de los informes semestrales de supervisión de la OIT, los Estados Unidos, hasta aho­ra, han aprobado cada uno de los aumentos de las cuo­tas. Al principio, este acuerdo fue resistido por los propieta­rios de fábricas de Camboya. Entretanto, sin embargo, esa resistencia ha sido en gran medida disipada ya que la OIT publica solamente informes sumarios y vincula la supervisión a la introducción de medidas de capacita­ción. Los sindicatos camboyanos han acogido con bue­nos ojos los controles de la OIT, pero también han deja­do en claro que preferirían inspecciones regulares del gobierno camboyano. Además, tanto interna como ex­ternamente, hay protestas de que compañías comprado­ras multinacionales como Nike o The GAP, que tercerizan sus productos en Camboya, no asumen aquí sus res­ponsabilidades financieras. En conjunto, este acuerdo es un instrumento a dos puntas, que ofrece una serie de ventajas a la vez que graves desventajas que no deben ser ignoradas. A comienzos del 2005, sin embargo, el acuerdo especial expirará, al mismo tiempo que el ATV de la OMC. Las inspecciones finales de la OIT culminarán a fines del 2005. Frente a la amenaza de que más de 200.000 trabaja­dores pierdan su trabajo y de los peligros para toda la industria, sería conveniente que la OIT continuara cum­pliendo esa función. 91 La integración de Camboya a otros bloques comerciales Como miembro de la Asociación de Naciones del Sudes­te Asiático(ASEAN) también es miembro del Área de Libre Comercio de la ASEAN, fundada en 1992, en la cual los aranceles del 60% de todos los productos de­bían haber bajado para 2003. Pero este objetivo todavía está muy lejano. La tendencia actual dentro de la ASEAN, en todo caso, se está apartando de una mayor integración hacia acuerdos de libre comercio con China, Japón, los Estados Unidos, la Unión Europea, Corea, India y otros países. 38