Collection Cercle Stratégique Franco-Allemand Jean-Pierre Maulny /Winfried Veit Le couple franco-allemand face aux défis d'aujourd'hui L'Iran- la Russie- la professionnalisation des armées Introduction Après l'élargissement de l'Union européenne à 25 Etats membres et la nouvelle donne stratégique née de la crise irakienne, un changement de cap s'impose à la France et à l'Allemagne. Dans une Europe élargie, et confronté à l’unilatéralisme américain, le couple franco-allemand ne pèse plus du même poids. La crise irakienne à constitué un facteur de division de l’Union européenne élargie. Face à cette situation, il s'agit pour Paris et Berlin d’élargir le champ de la coopération franco­allemande à d'autres pays. Cela peu se traduire par exemple par des positions ou des initiatives communes relatives à nos relations avec certaines puissances régionales ou au renforcement de nos capacités militaires, afin de parvenir à relever les nouveaux défis. C'est sur ces défis et sur les moyens d'y faire face que s'est penché le 12 ème Cercle stratégique franco-allemand, réuni les 3 et 4 novembre 2004 en région parisienne. Les débats se sont concentrés sur trois thèmes: • l'Iran et la question très sensible du nucléaire à usage militaire, exemple de démarche spécifiquement européenne. Tandis que les Européens représentés par la Troïka France/ Allemagne/ Grande-Bretagne tentaient au moment de leur rencontre d'amener l'Iran à des concessions sur sa politique d'enrichissement de l'uranium, les Etats-Unis optaient pour une attitude très ferme n'excluant pas la menace militaire; • les perspectives de partenariat Europe/ Russie, à propos desquelles Paris et Berlin ont parfois donné l'impression de vouloir construire un"axe" avec Moscou. Cette relation spéciale à toutefois été troublée par l'élargissement à l'Est de l’Union européenne et de l’OTAN, alors que d’un côté les questions des minorités russes estoniennes et lettones et de Kaliningrad n’étaient pas réglées, alors que de l’autre l’armée russe faisait l’objet d’un comportement inflexible en Tchétchénie; • la comparaison armée de métier/ conscription avec l'exemple de la France, qui a suspendu la conscription en 1996, et le débat en cours en Allemagne. La restructuration des armées qu'impose aujourd'hui la nécessité d'intervenir rapidement à l'étranger avec des dispositifs flexibles donne un poids particulier à cette question. Cette publication se fonde sur les exposés et débats du Cercle stratégique franco-allemand, qui se réunit alternativement en France et en Allemagne tous les six mois depuis 1999. Organisé par le bureau parisien de la Fondation Friedrich Ebert(FES) et l'Institut des Relations Internationales et Stratégiques(IRIS), le Cercle stratégique franco-allemand est aujourd'hui une institution bien établie et un important instrument du dialogue franco-allemand en matière de sécurité. C'est un lieu de rencontre entre parlementaires, experts des questions de sécurité, diplomates, représentants des ministères des Affaires étrangères et de la Défense français et allemands et industriels du secteur 1