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Hacia la agenda XXI de la Ciudad de México : propuesta del Gobierno del Distrito Federal
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Habría que señalar también, las crecientes limitaciones que enfrenta actualmente el modelo ante la saturación de las capacidades de carga y asimilación de los ecosistemas, hecho que está planteando serias dificultades para la resolución de los desequilibrios ambientales acumulados en el conjunto de la cuenca, sin olvidar que se trata de desequilibrios directamente relacionados con la naturaleza de las directrices del esquema de crecimiento económico desarrollado por el DF en la región. Hoy por hoy, la economía del DF ya no puede basar sus ventajas competitivas, ni suponerlas, en giros de actividad que se sustenten en procesos que requieran un alto consumo de agua, insumos o energía y que no estén incluyendo en sus costos de operación la resolución de los impactos ambientales asociados con dichos procesos. El agotamiento progresivo de los recursos naturales y la afectación de los servicios ambientales de la cuenca, se ha traducido en una tensa relación entre propietarios y beneficiarios de recursos tan fundamentales para la sustentabilidad de la ciudad como el agua y el suelo. 2.3 Perspectivas: la economía local ante el reto de la globalización y la sustentabilidad Haciendo un breve balance entre las capacidades que se han acumulado en la economía del DF y las debilidades asociadas al modelo de crecimiento adoptado, parece obligado replantear las bases sobre las cuales se cimentará la viabilidad de la ciudad en el siglo XXI. De continuar las actuales tendencias, el DF se enfrentará a mediano plazo a una pérdida de su solvencia económica, social y ambiental, que representaría el desaprovechamiento del valioso potencial para el desarrollo, que esta localidad ha acumulado por décadas. Sin una intervención decidida para reorientar su economía, el DF será cada vez menos sustentable. A sus crecientes deseconomías y fallas estructurales, se añadirán las inevitables externalidades negativas asociadas a los desequilibrios sociales y ambientales. De acuerdo con los diferentes escenarios construidos sobre el futuro de esta economía, el reto consistiría en poder garantizar durante los próximos 20 años una economía en crecimiento sostenido, a tasas anuales iguales o superiores a la media nacional(en promedio de 2.5%, con una productividad prácticamente del doble de la actual de 5%, lo cual permitiría la creación del número de empleos anuales requeridos para ocupar a la PEA esperada en los próximos años, elevar la calidad de dichos empleos, y aumentar significativamente la cobertura de los servicios de salud y seguridad social. La viabilidad de la economía del DF supone la disminución progresiva y sustancial de los niveles acumulados de pobreza extrema y moderada; y la atención a los requerimientos ecológicos que den viabilidad a la economía del DF en el futuro. Desde el punto de vista estrictamente económico, alcanzar tales metas implicaría contar con un gasto público de capital del orden del 30 al 35% del presupuesto total y niveles de inversión total, que de acuerdo con los cálculos del Programa Nacional de Financiamiento para el Desarrollo(PRONAFIDE) y suponiendo una tasa anual de crecimiento del PIB de 5%, deberían ir incremen­tándose anualmente a lo largo de los próximos 20 años en el orden de los 30