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Herramienta de las trabajadoras o truco publicitario? : Una guıá para los códigos de prácticas laborales internacionales
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«Como las Federaciones Sindicales Mundiales tienen filiales en todas las regiones del mundo –con frecuencia tanto en los países de origen de las empresas como en los países receptores– éstas son la expresión interna­cional legítima de los trabajadores en sus respectivas industrias o sectores económicos. Una ventaja adicio­nal de trabajar con las Federaciones Sindicales Mundia­les es que los sindicatos se encargarán de situaciones específicas, fortaleciendo a la vez el movimiento sindi­cal internacional»(capítulo 8). Si bien existieron Acuerdos Internacionales Marco en solamente nueve compañías en 2000, a fines de octubre de 2004 se habían concluido en 39 compañías. Los Acuer­dos Internacionales Marco establecen un marco de prin­cipios y no son acuerdos colectivos detallados. No se proponen competir con los acuerdos de negociación colectivos a escala nacional. En cambio, apuntan a crear un espacio para que los trabajadores se organicen y negocien. Todos los Acuerdos Internacionales Marco incluyen el respeto por las normas fundamentales del trabajo, mientras que se han firmado algunos de ellos acerca de otros temas también, incluso capacitación y formación. La mayoría de los Acuerdos Marco Interna­cionales no abordan la supervisión y la verificación, sino que más bien se utilizan para crear organizaciones para los trabajadores de manera de empoderarlos para que ellos mismos hagan cumplir los derechos laborales. Sin embargo, con posterioridad a la firma de un Acuerdo Marco Internacional entre IKEA y FITCM en 1998, se creó un grupo supervisor para asegurar la participación sindical en la elaboración de normas sociales en IKEA y en un sistema interno de administración. Si bien todavía no se ha hecho una evaluación general del impacto de los Acuerdos Marco Internacionales, ya re­sulta claro que algunos resultaron ser instrumentos úti­les, independientemente de que todavía tengan una serie de deficiencias y obstáculos. Por ejemplo, la relación en­tre la gerencia y los representantes de los trabajadores de Nestlé en Europa mejoró considerablemente después de haberse logrado el acuerdo marco en 1996. Como resulta­do del acuerdo marco entre el grupo de hoteles Accor y la Unión Internacional de los Trabajadores de la Alimenta­ción–UITA(IUF, por su sigla en inglés), fue notorio cómo la gerencia de los hoteles de la compañía en Estados Uni­dos y Australia atenuaron su posición antisindical. El acuerdo marco de 2000 entre Del Monte y la UITA hizo posible que los trabajadores del banano en Guatemala recuperaran sus puestos de trabajo y fueran compensa­dos por la pérdida de salarios. Algunos acuerdos marco pudieron lograrse solamente por la fuerte presión de los sindicatos, acompañada de actividades de divulgación en la prensa. Y sin duda al­guna, esos convenios tendrán que ser seguidos de cer­ca por los sindicatos, en un proceso continuado en el cual éstos deberán demostrar su poder tanto local como internacional. En algunas industrias, no obstante, la presencia sindi­cal está muy disminuida o nunca ha sido fuerte, en parte debido a la reestructura de la economía mundial en los últimos años y en parte debido a las carencias históricas de los propios sindicatos, como es el caso de las prácti­cas organizativas que han discriminado a la mujer. Esto se aplica a las industrias textiles y de prendas de vestir en todo el mundo, por ejemplo. Es por eso que no resul­ta una coincidencia que la mayoría de los códigos de conducta creados en el pasado reciente se hayan origi­nado en este sector. 3.4 Comités de Empresa Mundiales y Redes Sindicales Mundiales A fines de las décadas de 1960 y 1970, los sindicatos mundiales(llamados entonces«Secretarías Sindicales Internacionales») crearon más de 50 Consejos internacio­nales dentro de las transnacionales, con el objetivo de armonizar los salarios y las condiciones de trabajo. El es­tablecimiento de Consejos internacionales fue considera­do un paso importante hacia una negociación colectiva coordinada a escala transnacional(Müller/Rüb 2004). Sin embargo, los Consejos internacionales no lograron cum­plir las expectativas y su función real quedó reducida a un intercambio de información. De una manera modificada y simplificada, la estrategia de los sindicatos mundiales sobrevivió bajo la forma de Comités de Empresa Mundia­les(WWC, por su sigla en inglés) y Redes Sindicales Mundiales, así como redes informales de sindicatos. Los Comités de Empresa Mundiales Basándose en el modelo de los Comités de Empresa Euro­peos(EWC, por su sigla en inglés), los Comités de Empre­sa Mundiales pueden ser definidos como un«foro mun­dial para el intercambio de información y el diálogo entre representantes de los empleados y la gerencia del grupo» (Müller/ Rüb 2004). A diferencia del marco legal en el cual funcionan los Comités de Empresa Europeos, los Comi­tés de Empresa Mundiales funcionan de manera volunta­ria. No hay regulación a escala mundial que defina el pro­cedimiento para las negociaciones de los Comités de Empresa Mundiales. Los Comités de Empresa Europeos 13