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Herramienta de las trabajadoras o truco publicitario? : Una guıá para los códigos de prácticas laborales internacionales
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norma SA8000 ha sido desde un principio un código progresista con las participación de grupos diferentes. Desde la publicación original de la norma SA 8000 a fi­nes de 1997, SAI ha evaluado continuamente las moda­lidades del«Documento Guía», solicitudes y afiliación de empresas y la estructura del sistema de gobierno de SAI. Al principio, la norma SA 8000 fue criticada por no ofrecer una participación adecuada a sindicatos y ONGs en los niveles de toma de decisiones y debido a la natu­raleza misma de los sistemas de certificación de fábricas / fincas rurales más que de marcas. En los sistemas de certificación de fábricas/ fincas rurales, la responsabili­dad de mejorar las condiciones de trabajo recae en los productores de los países en desarrollo. Una fábrica o finca rural que solicite la certificación debe pagar los costos bastante altos del proceso. Por otro lado, en los últimos años, SAI también ha extendido sus requisitos al compromiso financiero de sus empresas miembro del Programa de Participación de Empresas(CIP) y las ex­hortó a que ayuden a los proveedores a aplicar la norma SA8000, si bien el grado de este apoyo sigue siendo poco claro. La posición relativamente fuerte de las compañías de auditoría comercial de las iniciativas de verificación de códigos tales como SAI, ha recibido en un principio críti­cas a escala internacional, ya que esas compañías no te­nían antecedentes de haber realizado auditorías sociales en el pasado. Por ejemplo, el instituto SÜDWIND de Ale­mania, presentó una reclamación contra la certificación SA8000 de la fábrica indonesia PT. Paberik Tekstil Kasrie en diciembre de 2001. La certificación había sido otorgada a pesar de que en ese momento estaba pendiente en esa fábrica un caso de despido de trabajadores y represión sindical. No obstante, en los últimos años, el mejoramien­to de los cursos de capacitación en auditoría, la forma­ción de proveedores y trabajadores y disposiciones más detalladas para la participación de sindicatos y grupos de la sociedad civil en las auditorías, contribuyeron a con­trarrestar el peso de los auditores en el sistema SAI. En 2001, SAI y la Federación Internacional de Trabaja­dores de Textiles, Vestido y Cuero comenzaron un pro­grama de formación para trabajadores de 12 países en desarrollo. Este programa abarca la producción de mate­riales formativos y la realización de talleres y cursos de capacitación para hasta 6.000 trabajadores en seis paí­ses de Asia, tres de Africa y tres de América Latina. SAI es parte de la«Iniciativa Conjunta sobre Responsa­bilidad de la Empresa y Derechos de los Trabajadores» (JOIN/ Joint Initiative on Corporate Accountability and Workers Rights) de cinco iniciativas de múltiples par­tes interesadas y la Campaña Ropa Limpia, que comenzó a funcionar en 2003(ver capítulo 4.6). 4.3 La Iniciativa de Comercio Etico(ETI) Información general La Iniciativa de Comercio Etico(ETI, por Ethical Trading Initiative) en el Reino Unido fue lanzada en enero de 1998 y su establecimiento formal fue en octubre de ese mismo año. La ETI es una alianza de empresas, ONGs y organiza­ciones sindicales cuyo objetivo es mejorar las condicio­nes de trabajo en las cadenas de suministros que generan productos para los consumidores británicos. Ha adopta­do el principio de mejora continua y se considera un foro de aprendizaje que promueve la buena práctica en la apli­cación de códigos de conducta, comparte el aprendizaje con sus miembros y con la opinión pública, y también mide el impacto de la aplicación del Código Básico de la ETI en las vidas de los trabajadores. Una considerable subvención del gobierno británico ayudó a la formación de la ETI(ver más abajo«Costos/ Financiamiento»). La ETI utiliza varios instrumentos: a) el Código Básico de la ETI, que resume las normas sociales y los principios de aplicación/ verificación; b) proyectos experimentales y de investigación; c) supervisión del desempeño de la empresa; d) creación de capacidades; e) otras activida­des tales como la«Iniciativa Conjunta sobre la Respon­sabilidad de las Empresas y los Derechos de los Trabaja­dores(Joint Initiative on Corporate Accountability and Workers Rights). Los miembros de la ETI totalizan 34 empresas, 16 ONGs y 4 sindicatos(ver cuadro). Su Directorio Ejecutivo tiene 9 miembros con derecho a voto. Está integrado por una representación igualitaria de las tres categorías principa­les de miembros: empresas, organizaciones sindicales y ONGs. El Directorio está presidido por un presidente in­dependiente. El Departamento para el Desarrollo Interna­cional, del gobierno, tiene carácter de observador. ETI está regido además por grupos«caucus» –sindicatos, ONGs y empresas– así como por grupos de trabajo sobre determinados temas tales como«Evaluación de impac­tos». Se han culminado proyectos experimentales en Sudáfrica, Zimbabwe, China, Costa Rica e India. Actual­mente se están llevando a cabo y se están planeados otros proyectos en Sri Lanka, Kenia, Reino Unido, India, China y otros países. Se espera que cada compañía miem­bro coopere con sindicatos y ONGs miembros de ETI en por lo menos uno de los proyectos experimentales. 25