6. Recientes iniciativas de códigos de conducta por organizaciones intergubernamentales y la UE Durante los últimos años, además de las iniciativas privadas de códigos de conducta, también organizaciones intergubernamentales y la Unión Europea adoptaron una serie de medidas similares. Esta tendencia se ha manifestado a pesar de anteriores reglamentaciones internacionales de conducta empresarial, tales como la«Declaración Tripartita de Principios sobre las Empresas Multinacionales y la Política Social», de 1977. Sin embargo, en la práctica esta declaración ha permanecido en gran medida sin efecto. Si bien las Líneas Directrices de la OCDE son voluntarias, obligan a los gobiernos de la OCDE a realizar un seguimiento de los casos reclamados a través del mecanismo de los Puntos de Contacto Nacionales. Los Puntos de Contacto Nacionales son oficinas de gobierno establecidas para promover la adhesión de las compañías multinacionales a las líneas directrices. La estructura de los Puntos de Contacto Nacionales varía en distintos países desde un único departamento hasta departamentos múltiples(tripartita, cuatripartita). 6.1 Líneas Directrices Revisadas para las Empresas Multinacionales, de la OCDE En junio de 2000, la OCDE revisó las Líneas Directrices para las Empresas Multinacionales, que había publicado originalmente en 1976. Todavía no vinculan legalmente a las compañías en cuestión, sino que definen las expectativas sobre normas y principios de los gobiernos que adhieren, tanto de países miembros de la OCDE como de países no asociados. Si bien las nuevas directrices incluyen varios temas nuevos tales como el desarrollo sustentable, los derechos humanos, la gestión ambiental, el trabajo infantil y forzoso, el soborno y la corrupción, siguen siendo débiles en varias otras cuestiones como las relaciones de consumo, la promoción de la energía nuclear, las modificaciones genéticas, etc. Sin embargo, se han hecho avances con relación al ámbito de aplicación de las Líneas Directrices revisadas ya que se extendieron para incluir las cadenas de suministros de las empresas transnacionales. Por primera vez se dio a las ONGs el derecho a presentar reclamaciones relativas a las actividades de empresas ante los Puntos de Contacto Nacionales de los países miembros y adherentes. En los últimos cinco años las ONGs han planteado 45 casos ante los Puntos Nacionales de Contacto de países de la OCDE, y 57 casos los sindicatos. OCDE Watch, una alianza internacional de 45 ONGs que facilita las actividades de la sociedad civil en torno a las líneas directrices, realizó una evaluación de casos de reclamaciones en la reunión del Comité de Inversión de la OCDE en París en setiembre de 2005(OCDE Watch 2005). Según OCDE Watch, las directrices en general han demostrado ser inadecuadas y tener carencias, a pesar de algunos pocos casos en los cuales se resolvieron problemas específicos y se redujeron conflictos entre comunidades e inversionistas. En vista de las carencias, OCDE Watch considera que los gobiernos deben establecer normas sociales y ambientales internacionales y marcos de responsabilidad empresarial que sean jurídicamente vinculantes. Los problemas puestos de manifiesto por la evaluación de OCDE Watch incluyen falta de capacidad de investigación de los Puntos Nacionales de Contacto, falta de voluntad para evaluar las denuncias de infracción de las líneas directrices, intentos de excluir casos que tienen que ver con la responsabilidad de la cadena de suministros así como demoras en la resolución de los casos. Para que las reclamaciones terminen en la resolución del 50
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Herramienta de las trabajadoras o truco publicitario? : Una guıá para los códigos de prácticas laborales internacionales
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