August 2007 direkt Analysen und Konzepte zur Wirtschafts- und Sozialpolitik Vom Dritten Weg zum Vorsorgenden Sozialstaat Thesen zur Bilanz Sozialdemokratischer Wohlfahrtsstaatspolitik 1 Claudia Bogedan, Simone Grimmeisen, Bettina Kohlrausch, Margitta Mätzke 2 Herausforderungen an den Umbau des Sozialstaates Auf einen Blick Unter Rot-Grün wurde der Umbau des Sozialstaates begonnen. Das Thesenpapier skizziert einige der wesentlichen Reformschritte und beobachtbaren Trends, welche die Sozialpolitik der Jahre 1998–2005 gekennzeichnet haben. Diese Reformen blieben nicht ohne Implikationen für die programmatische Neuorientierung der SPD. Aufgrund einer Vielzahl von Faktoren ist der deut­sche Sozialstaat mit neuen Herausforderungen kon­frontiert, welche teilweise bereits zu einem Wandel sozialstaatlicher Politiken und Institutionen geführt haben. Die sozialstaatlichen Veränderungen tragen dabei in mancher Hinsicht durchaus krisenhafte Züge. Besonders hart sind die Sozialversicherungs­systeme von der anhaltenden Massenarbeitslosigkeit getroffen. Durch sie erodiert die Einnahmebasis der Sozialversicherungen, so dass es trotz Kostendämp­fungspolitiken zu einem weiteren Anstieg der Lohn­nebenkosten kommt. Die Anforderungen an die Flexibilität der Er­werbstätigen sind durch diese Veränderungen der Wirtschafts- und Arbeitsmarktstrukturen massiv gestiegen, sowohl in Bezug auf die Arbeitszeiten und -inhalte als auch auf die erforderlichen Qualifika­tionen. Die auf langfristige,„verberuflichte“ Erwerbs­biografien zugeschnittenen Sozialversicherungen und Ausbildungssysteme geraten somit zusätzlich unter Druck. Zudem entsprechen die dem Normalarbeitsver­hältnis impliziten biographischen Vorgaben in vie-