Dezember 2007 Regionale Integration in Ostafrika- Die„East African Community“(EAC) vor entscheidenden Herausforderungen Fritz Kopsieker • aáÉ= ł b~ëí=^ÑêáÅ~å=`çããìåáíó“=Eb^`F=ÄÉÑáåÇÉí=ëáÅÜ=áå=ÉáåÉê=âêáíáëÅÜÉå=mÜ~ëÉK=bÜêÖÉáòáÖÉ=mä®åÉ= òìê= sÉêïáêâäáÅÜìåÖ= ÉáåÉê= éçäáíáëÅÜÉå= c ∏ ÇÉê~íáçåI= ÇáÉ= é~ê~ääÉä= òìê= sÉêíáÉÑìåÖ= ÇÉê= fåíÉÖê~íáçå= ÇÉê=táêíëÅÜ~Ñíëê®ìãÉ=ä~ìÑÉå=ëçääíÉåI=ãìëëíÉå=êÉîáÇáÉêí=ïÉêÇÉå= • =hìêò= îçê= ÇÉã=^ìëä~ìÑÉå= ÇÉê= ÄáëÜÉêáÖÉå= wçääéê®ÑÉêÉåòÉå= Ü~í= ÇáÉ= b^`= ÉáåÉ= ëí~êâ= îÉêâ Ω êòíÉ= sÉêëáçå= ÉáåÉë= ł bÅçåçãáÅ= m~êíåÉêëÜáé=^ÖêÉÉãÉåí“= Ebm^F= ãáí= ÇÉê= bìêçé®áëÅÜÉå= råáçå=~ÄÖÉJ ëÅÜäçëëÉåK= • a~ë= mêçàÉâí= ÇÉê= pÅÜ~ÑÑìåÖ= ÉáåÉê= çëí~Ñêáâ~åáëÅÜÉå= dÉãÉáåëÅÜ~Ñí= áëí= áååÉêÜ~äÄ= ÇÉê=_Éî ∏ äâÉJ êìåÖÉå= ÇÉê= ÄÉíÉáäáÖíÉå= dÉëÉääëÅÜ~ÑíÉå= éçéìä®êK= däÉáÅÜòÉáíáÖ= ÄÉëíÉÜí=~ÄÉê= jáëëíê~ìÉå= ÖÉÖÉåJ Ω ÄÉê= ÇÉå= éçäáíáëÅÜÉå= c Ω ÜêÉêåK= dä~ìÄï Ω êÇáÖâÉáí= ìåÇ= båÖ~ÖÉãÉåí= ÇÉê= ÖÉÖÉåï®êíáÖÉå= éçäáíáëÅÜÉå=e~ìéí~âíÉìêÉ=êÉáÅÜÉå=Ñ Ω ê=ÉáåÉå=bêÑçäÖ=ÇáÉëÉë=mêçàÉâíë=åáÅÜí=~ìëK= • rã=Éáå=ÉêåÉìíÉë=pÅÜÉáíÉêå=ÇÉê=êÉÖáçå~äÉå=fåíÉÖê~íáçå=áå=lëí~Ñêáâ~=òì=îÉêãÉáÇÉåI=áëí=Éë=ïáÅÜJ íáÖI=ÇÉå=mêçòÉëë=~ìÑ=ÉáåÉ=ÄêÉáíÉêÉ=ìåÇ=âçåâêÉíÉêÉ=éçäáíáëÅÜÉ=dêìåÇä~ÖÉ=òì=ëíÉääÉå=ìåÇ=Ç~ÄÉá= ò Ω ÖáÖ=Ñ Ω ê=ëé Ω êÄ~êÉ=sçêíÉáäÉ=Ñ Ω ê=ÇáÉ=_Éî ∏ äâÉêìåÖ=~ìë=ÇÉã=wìë~ããÉåëÅÜäìëë=ÇÉê=táêíëÅÜ~ÑíëJ ê®ìãÉ=òì=ëçêÖÉåK Die Entwicklung der „East African Community”(EAC) Bereits in der Kolonialzeit entstanden grenz­überschreitende Institutionen in Ostafrika. So wurden z. B. das Eisenbahn-, Post- und Zoll­wesen sowie die Währungspolitik auf regio­naler Ebene gestaltet. Im Jahre 1967 wurde die erste East African Community durch die inzwischen unabhängig gewordenen Staaten geschaffen. Eine weitreichende Kooperation und Arbeitsteilung in wirtschaftlichen, sozia­len und kulturellen Bereichen wurde etabliert. Allerdings wies diese Gemeinschaft keine starken politischen Steuerungsmechanismen auf. Aufgrund von Meinungsverschiedenhei­ten und Konflikten zwischen den beteiligten Staatspräsidenten(vor allem zwischen Julius Nyerere und Idi Amin), ideologischen Gegen­sätzen sowie ungenügenden Vorkehrungen für eine ausgeglichene Entwicklung in der Region, scheiterte die erste EAC im Jahre 1977. In den folgenden Jahren traten die potenziel­len Vorteile einer engen regionalen Zusam­menarbeit jedoch immer wieder deutlich zu Tage. So wurden im Zuge der Abwicklung der alten EAC auch Gespräche über eine Neuauf­lage der Gemeinschaft aufgenommen. Am 30. November 1999 wurde dann der Vertrag zur Schaffung der neuen EAC von den Präsi­denten Tansanias, Ugandas und Kenias unterzeichnet. Dieser stark nach dem Vorbild der Europäischen Union abgefasste Vertrag trat am 7. Juli 2000 nach Ratifizierung durch alle drei Partnerstaaten in Kraft. Als eine Schlussfolgerung aus dem Scheitern der 1