son tomados como sujetos, sino como meros receptores de políticas. Partiendo desde ese balance, Bango expli­có algunos de los programas de los que es responsable, tales como Aulas comunitarias y maestros comunitarios, ambos dos buscan reinsertar a niños niñas y adolescentes al sis­tema educativo que los expulso. 7 El otro expositor, Javier Palummo centró su presentación en un estudio que estuvo a car­go del observatorio del nuevo código de la ni­ñez, aprobado a fines de 2004. Este código tiene dos características a resaltar, por un lado nombra de forma diferente a las mis­mas categorías delictivas, por otra parte, man­tiene la protección del derecho y no así la pro­tección del niño, poniendo énfasis en el deber ser y no así en la necesidad de incluir al niño y el análisis en el contexto de vida del menor. En la presentación de los datos, caben dos observaciones, por un lado ha caído el mito de las derechas nacionales, que plantean la disminución de la edad de los ingresados al sistema penal juvenil, de hecho se mantienen los años de ingreso, también, es clara la su­premacía de los delitos contra la propiedad privada, sin mayor violencia; de manera que no han aumentado ni violaciones, ni homici­dios ni rapiñas violentas. Respecto a la relación con las drogas, no hay una política clara ni un abordaje uniforme de estas situaciones, dejándose librado a la vo­luntad de los jueces y sobre todo al prejuicio. Todos los datos indican que no se castigan las conductas, ni el contexto sino lo que se anali­za, castiga y controla es a la persona, desde la perspectiva de los jueces. De las intervenciones de los participantes, to­das se centraban en la necesidad de avanzar en las reformas del sistema penal nacional, así sea contra la voluntad de jueces. De la mano de lo anterior surge la crítica a la poca capacidad de comunicación eficiente que tiene la izquierda nacional, ganando mu­chas veces la calle la perspectiva conservado­ra, que cruza la izquierda así como la derecha; es decir, discursos tales como«hay que ence­rrarlos a todos»,«hay que apresar a los niños de la calle, etc.», se escuchan también en filas de izquierda. Por último es importante resaltar el consenso generalizado acerca de la necesidad de me­jorar el diálogo con la sociedad civil organiza­da en temas específicos, buscando sinergias y sobre todo en la necesaria exploración de iniciativas innovadoras. Segundo minuto técnico… «Juventud y empoderamiento» Martin Hopenhayn propone otra razon«…para que los jóvenes estén presentes en las polí­ticas que los involucran tiene que ver con el sentido mismo de participación. Ésta consiste, entre otras cosas, en hacer parte activa de los procesos de decisión y deliberación en torno a políticas que afectan nuestro destino, nues­tro entorno vital y nuestro acceso a activos. Los jóvenes no son una excepción. Más aún si ya son lo suficientemente maduros como para tener opiniones fundadas en información(en general tienen más información que los adul­tos, sea por mayor logro educativo o por más conectividad al mundo virtual), y a la vez lo suficientemente jóvenes para tener un destino más largo aguardándolos en el futuro(o por construir desde el presente); y porque el ac­ceso a activos representa para ellos transitar desde la heteronomía a la autonomía, desde la exclusión a la inclusión, desde el lugar de origen a la trayectoria propia. De este modo, 7 Marcó la diferencia con el término deserción que pone el acento en los niños como responsables del fracaso del sistema. 18