Recomendaciones: lineamientos ambientales para una política de seguridad y cooperación para América del Sur Para la definición de estos lineamientos, se debe tener particularmente presente que a pesar de la génesis natural de los desastres, estos poseen también una fuerte connotación político-social. Estos presentan diversos componentes de decisiones políticas previas, relacionadas con incorrectas o insuficientes políticas sociales, económicas y ambientales, que deben resolverse en las distintas escalas de acción del Estado: local, nacional, regional, mundial. En estas acciones multidimensionales del Estado, se debe tener especialmente en cuenta que“los desastres naturales están en muchas ocasiones reforzados por los modelos de desarrollo desplegados históricamente en las regiones de mayor impacto, los que no pocas veces cooptan los recursos locales a favor de la macroeconomía nacional y de la economía transnacional.(Armando Fernández, 2004: 6) En el marco del planteamiento arriba expuesto, se formula como premisa que para mejorar la seguridad ambiental del país, se debe propiciar un muevo modelo de desarrollo. Éste, por el carácter transfronterizo de la dinámica ambiental, además de atender el nivel local y nacional, debe ser el resultado de la coordinación internacional de esfuerzos, por los menos entre los países vecinos que comparten iguales amenazas y oportunidades de enfrentarlas. Como se analizó anteriormente, Venezuela participa en algunos mecanismos de reducción de riesgo a nivel regional, sin embargo esta presencia importante, no es suficiente para dar respuesta cabal al enunciado formulado. Se debe ir más allá y no quedarse en la participación más o menos formal en los distintos mecanismos de reducción de la vulnerabilidad. Se debe tener presente además, que a pesar de las buenas intenciones de los gobiernos, los planes de mitigación de desastres son considerados meros apéndices secundarios en el marco de los modelos de desarrollo insostenibles. La permanencia de los mismos se realiza a costa de la externalización económica de los impactos socio-ambientales negativos que producen. Es por ello que la atención de desastres en la región se caracteriza por la debilidad y descoordinación institucional, falta de mecanismos eficientes para la divulgación y difusión de la información así como la debilidad en el conocimiento científico-técnico de las amenazas. La consideración de seguridad ambiental en la concepción eco-política del Estado multidimensional obliga a convertir este tema en un elemento central del diseño de políticas y estrategias de desarrollo sostenible, tanto en el ámbito nacional y local, como regional y global. En el caso venezolano, de manera particular interesa destacar entonces las posibilidades para propiciar una política de desarrollo alternativo sostenible disponibles en el marco de la región andina, amazónica, caribeña y del MERCOSUR, y lograr así la necesaria seguridad ambiental transfronteriza del Estado­nación venezolano multidimensional. Las amenazas y oportunidades ambientales de Venezuela en el marco de la región andina. La futura participación de Venezuela en la Comunidad Andina de Naciones está en suspenso. Sin embargo, más allá de la decisión del gobierno del presidente Hugo Chávez, las vinculaciones eco-socio-geográficas del país en el marco andino, obligan a tener una visión de Estado multidimensional para lograr la formulación de estrategias que garanticen la eficiencia, efectividad y eficacia, en la resolución de problemas y aprovechamiento de las oportunidades andinas. 24