El punto de partida Si bien desde el punto de vista conceptual está profundamente arraigado en el Uruguay el papel del Estado como agente activo e imprescindible tanto en lo social como en lo económico, la realidad que cada vecino enfrenta a la hora de realizar un trámite genera reticencias y resistencias, ante el enfoque del papeleo por el papeleo en sí. A partir de la percepción de que la población uruguaya no está conforme con el Estado que tiene—aun cuando lo haya defendido con éxito ante los intentos de desguace de las políticas neoliberales— sino que necesita un Estado mejor, más eficaz(que logre los objetivos fijados), más eficiente (que lo haga con el mejor uso posible de los recursos disponibles) y más efectivo(que logre cambiar—mejorando— la realidad cotidiana de la gen­te), la Transformación Democrática del Estado debe contribuir a superar esta dualidad, reconciliando al ciudadano con el Estado en la gestión y en la vida cotidianas. En este sentido, la gestión concreta de los gobiernos frenteamplistas deberá vencer, entre otras cosas, la inercia institucional vigente en cada una de las oficinas nacionales o departamentales. El desafío se puede concretar en abolir el‘no se puede’, el‘siempre se hizo así’, es necesario construir una nueva racionalidad pública en todo el Estado pero, especialmente, en los gobiernos departamentales por su cercanía con los vecinos. @..........&,,,,,,... .. . . + ...,,....,, Enfocar la gestión con cabeza abierta y aportes creativos, innovar en la gestión, a partir de un neto posicionamiento de izquierda, es el desafío y se ha constituido en una de las señas de identidad de los gobiernos departamentales frenteamplistas. La cuestión de los funcionarios Para ello será importante la generación de incentivos que propicien esta reforma cultural, porque debe señalarse con especial énfasis, que la forma de funcionamiento que por décadas imperó y, de hecho, aún persiste en muchos ámbitos, nada tiene que ver con el desempeño de la función. Como todos sabemos el ingreso no era por concurso o por sorteo, sino consecuencia de favores políticos, prebendas que utilizaban los dineros públicos para fines personales de los jerarcas o líderes políticos partida­rios de turno. Con demasiada frecuencia el ascenso en la carrera, la obtención de traslados, horas extras o compensaciones nada tenían que ver con el desempeño eficaz y eficiente de la función pública, sino que se obtenían a partir del mantenimiento del vínculo personal con el caudillo o con el decisor jerárquico. ] –––...–––‘»––@ +–––