Los incentivos, entonces, no estaban en la función sino en la relación privilegiada; por lo tanto, la distorsión de visualizar que la función estaba al servicio del funcionario y no al revés, como debiera ser, estaba muy presente. La inercia de funcionamiento de la estructura burocrática con esta con­cepción, que visualiza al público que concurre como una molestia, es una realidad y cambiarla es crucial, pero es un lento proceso en el que hay que incluir tanto a los funcionarios(ganando y cambiando su cabeza) como a los vecinos(haciendo el seguimiento); de lo contrario es una tarea imposible. Constituye, por lo tanto, un desafío de toda la sociedad. .... Mecanismos de innovación en la gestión @..........&,,,,,,... Esta seña de identidad de los gobiernos departamentales frenteamplistas se inscribe en el marco del quinto eje programático(Uruguay innovador) ...,,....,, de la campaña electoral de 2004. Desde el comienzo de la conducción por los nuevos gobiernos departa­mentales de izquierda estuvo presente la preocupación por la mejora de la gestión administrativa, como parte inherente y sustancial de su visión. En este sentido, un primer paso se ubica en la racionalización de los proce­dimientos, y en la agilitación de los trámites, pero se han desarrollado ex­periencias significativas referidas a la incorporación de nuevas tecnologías que permiten potenciar la eficacia y la eficiencia de los procedimientos. Los casos de Florida Digital, con la conectividad en red, expediente elec­trónico, portal corporativo y servicio de información geográfica; y el de Ca­nelones, con la publicación inmediata de todas las resoluciones en la web, conectividad en red y del expediente electrónico, constituyen experiencias removedoras que abren un amplio panorama sobre las potencialidades para cambiar la forma de funcionamiento heredada. Pero además, se ha logrado cambiar el enfoque de la gestión, conceptual­mente hablando, porque se pierde el temor a imaginar nuevos caminos y nuevos procedimientos. ..–––‘»––@–+–– Componentes de la innovación en la gestión progresista 1. R elacionamiento con los funcionarios Un primer elemento innovador refiere al relacionamiento con los funcio­narios, tanto en términos estrictamente laborales, generando ámbitos de