August 2010 Analysen und Konzepte zur Wirtschafts- und Sozialpolitik direkt Wieder Wohlstand für alle Politik für eine integrierte Arbeitsgesellschaft Alfred Pfaller 1 Auf einen Blick Die soziale Schieflage in Deutschland hat ihren Ursprung in der nachlassenden Nachfrage nach Arbeitskraft seit den 1980er Jahren. Niedriglohnarbeit, einmal als Lösung für das Problem der Massenarbeitslosigkeit gedacht, ist heute selbst das zentrale Problem. Um es zu beheben, sollte man nicht allein auf Wirtschaftswachstum setzen, sondern der Wirtschaft die Option der Niedriglöhne entziehen. Verstärkte Bildungsanstrengungen sind wichtiger Teil einer angemessenen Gesamtstrategie. Vorübergehend wäre eventuell die Arbeitszeit zu verkürzen. Auf der Basis der zurechtgerückten Arbeitsmarkt­strukturen sollte wachstumsorientierte Politik sowohl die Produktivkräfte der Wirtschaft als auch die Binnennachfrage stärken. Wohlstand für alle wurde in Westdeutschland im Zuge des lang anhaltenden raschen Wachstums der Wirtschaftswunderjahre erreicht und durch die sozialen Reformen unter Willy Brandt und Helmut Schmidt weiter ausgebaut. Ende der 1970er Jahre aber begann die im Lauf der folgenden Jahrzehnte immer deutlicher zutage tretende Abkopplung zunehmender Bevölkerungsschichten von der all­gemeinen Wohlstandsentwicklung. Gleichzeitig gingen auch die Wohlstandszuwächse insgesamt signifikant zurück(reales Wirtschaftswachstum 1951- 60: 83 Prozent, 1961- 70: 45 Prozent, 1971- 80: 29 Prozent, 1981- 90: 23 Prozent, 1991- 2000: 21 Pro­zent, 2001- 10: etwa 7 Prozent). Eine erneute Periode raschen Wirtschaftswachstums wäre aus mehrerlei Gründen wünschenswert. Doch der sozialen„Schieflage“, in der sich Deutschland seit vielen Jahren befindet, ist damit allein kaum beizukommen. Vielmehr bedarf es eines Zurecht­rückens der unsozialen Arbeitsmarktstrukturen, die sich mittlerweile verfestigt haben. Dies mag leichter sein, wenn die Wirtschaft kräftig wächst, aber das Wachstum löst die Aufgabe nicht.