ＡＦｏｒｍａｔｉｎＳｅａｒｃｈｏｆＳｕｂｓｔａｎｃｅ ＡｎＯｖｅｒｖｉｅｗｏｆＲｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｎａＥｕｒｏｐｅａｎＰｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ ２ １３ ｂｅｔｗｅｅｎｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｂｕｔａｌｓｏｂｅｔｗｅｅｎｃｉｖｉｌｓｏｃｉｅｔｉｅｓ ， ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｌｙｔｈｅｍｏｓｔａｃｔｉｖｅ ｐｌａｙｅｒｓｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏＥｕｒｏｐｅａｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇ． ３．犈狌狉狅狆犲犪狀犐狀狋犲狉犲狊狋狊犪狀犱狋犺犲犇犲狊犻犵狀狅犳狋犺犲犚犲犾犪狋犻狅狀狊犺犻狆 Ｔｈｅｓｔａｇｎａｔｉｏｎｏｆｉｔｓｏｗｎｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓｄｕｅｔｏｔｈｅｓｔｒｕｇｇｌｅｔｏａｃｈｉｅｖｅ ｃｏｎｓｅｎｓｕｓｏｎｔｈｅＣｏｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌＴｒｅａｔｙ — ａｎｅｓｓｅｎｔｉａｌｅｌｅｍｅｎｔｉｎｄｅｅｐｅｎｉｎｇｔｈｅ ＣｏｍｍｏｎＦｏｒｅｉｇｎａｎｄＳｅｃｕｒｉｔｙＰｏｌｉｃｙ （ ＣＦＳＰ ）— ｉｓａｓｅｒｉｏｕｓｌｉｍｉｔａｔｉｏｎｏｎｔｈｅ ＥｕｒｏｐｅａｎｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｅｘｐａｎｄｉｎｇｔｈｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．Ｓｅｃｏｎｄｌｙ ， ｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎａｎｄＥＵ ｍｅｍｂｅｒｓｔａｔｅｓｃｏｎｓｉｄｅｒｔｈａｔＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ ａｎｄｔｈｅ Ｃａｒｉｂｂｅａｎ ｎａｔｉｏｎｓａｒｅｉｎｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔｌｙ ａｃｔｉｖｅｉｎ ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ ａｃｏｍｍｏｎ ｐｏｓｉｔｉｏｎｉｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌａｆｆａｉｒｓ ， ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅｂｙｅｆｆｅｃｔｉｖｅｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｉｒ ｆｏｒｅｉｇｎｐｏｌｉｃｉｅｓｏｒａｔｌｅａｓｔｂｙａｔｔｅｍｐｔｉｎｇｔｏｄｅｆｉｎｅａｃｏｍｍｏｎｆｏｒｅｉｇｎｐｏｌｉｃｙｗｉｔｈ ｒｅｇａｒｄｔｏｔｈｅＥＵｉｎｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔａｎｄｕｐｃｏｍｉｎｇｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓ．ＴｈｅＲｉｏＧｒｏｕｐｈａｓ ｎｏｔｐｒｏｖｅｄｔｏｂｅｔｈｅｆｏｒｕｍｆｏｒｐｏｌｉｔｉｃａｌｄｉａｌｏｇｕｅｔｈａｔｔｈｅＥＵｅｘｐｅｃｔｅｄｉｔｔｏｂｅ． Ｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒｈａｎｄ ， ｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎｓａｒｅｔｒｙｉｎｇｔｏｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｉｒｍｏｄｅｌｏｆｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｉｓｍａｓｄｅｆｉｎｅｄｉｎｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＳｅｃｕｒｉｔｙＤｏｃｔｒｉｎｅ．Ｔｈｉｓａｐｐｒｏａｃｈ ， ｈｏｗｅｖｅｒ ， ｄｅｍａｎｄｓｆｒｏｍｔｈｅＥＵｓｐａｒｔｎｅｒｓ — ｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓ — ｈｉｇｈｌｅｖｅｌｓｏｆ ｐｏｌｉｃｙｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎａｎｄｔｈｅａｂｉｌｉｔｙｔｏｃｏｍｍｉｔｔｈｅｍｓｅｌｖｅｓｉｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｏｎｆｌｉｃｔｓ． Ｔｈｅｓｅａｒｅｅｌｅｍｅｎｔｓ ｗｈｉｃｈｕｐｔｏｎｏｗ ｓｅｅｍ ｕｎｄｅｒｄｅｖｅｌｏｐｅｄｉｎ Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａａｎｄ ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｍａｊｏｒｃｈａｌｌｅｎｇｅｆｏｒｔｈｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｏｆｔｈｅｒｅｇｉｏｎ．Ｎｅｖｅｒｔｈｅｌｅｓｓ ， ｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎ Ｕｎｉｏｎｉｎｓｉｓｔｓｏｎｍａｋｉｎｇｉｔｓｃｏｎｃｅｐｔｏｆｐｏｌｉｔｉｃａｌｄｉａｌｏｇｕｅｂｅｔｗｅｅｎｒｅｇｉｏｎａｌｂｌｏｃｓｔｈｅ ｃｅｎｔｒａｌｍｏｄａｌｉｔｙｏｆｉｎｔｅｒｃｈａｎｇｅｗｉｔｈｉｔｓＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｅｒｐａｒｔｓ． ＴｈｅｍａｊｏｒｐｒｏｂｌｅｍｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎ Ｕｎｉｏｎｉｓｆａｃｉｎｇｉｎｉｔｓｐｏｌｉｔｉｃａｌｄｉａｌｏｇｕｅ ｗｉｔｈｔｈｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｓｔａｔｅｓｉｓｔｈｅｌａｔｔｅｒｓｄｉｆｆｅｒｅｎｔｉｎｔｅｒｐｒｅｔａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｔｅｒｍ “ ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｉｓｍ ” ：ｗｈｉｌｅｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎｓｔａｔｅｓａｒｅｌｉｖｉｎｇａｎ “ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｍｕｌｔｉｌａ ｔｅｒａｌｉｓｍ ”， ｉｎｔｈｅＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｎｓｔａｔｅｓａｓｏｒｔｏｆ “ ｄｅｆｅｎｓｉｖｅ ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｉｓｍ ” ｐｒｅｄｏｍｉｎａｔｅｓ ， ｗｈｉｃｈｍｅａｎｓｔｈａｔｔｈｅｒｅｉｓａｌａｃｋｏｆｗｉｌｌｔｏｔｒａｎｓｆｅｒｓｏｖｅｒｅｉｇｎｔｙｔｏ ｓｕｐｅｒｉｏｒｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ ， ｓｕｃｈ ａｓｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｏｒｇａｎｉｓａｔｉｏｎｓｏｒｒｅｇｉｍｅｓ．Ｔｈｅ ｐｒｉｍａｒｙｃｏｎｃｅｒｎｏｆｍｏｓｔＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｓｓｔｉｌｌｔｈｅｇｕａｒａｎｔｅｅｏｆ ｎａｔｉｏｎａｌｓｏｖｅｒｅｉｇｎｔｙ．Ｔｈｅ Ｅｕｒｏｐｅａｎ Ｕｎｉｏｎ ｈａｓ ｎｏｔ ｙｅｔｒｅｃｏｇｎｉｓｅｄ Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｎｄｉｆｆｉｃｕｌｔｉｅｓｗｉｔｈｉｔｓｎｅｗｈｅｔｅｒｏｇｅｎｅｉｔｙａｎｄｒｅｇｉｏｎａｌｃｏｈｅｓｉｏｎ． Ｌａｓｔｂｕｔｎｏｔｌｅａｓｔ ， ｔｈｅＥＵｉｓｄｉｓｃｏｖｅｒｉｎｇｔｈａｔＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｈａｓｌｏｓｔ ｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｉｎｃｏｍｐａｒｉｓｏｎｔｏｏｔｈｅｒｗｏｒｌｄｒｅｇｉｏｎｓ ， ａｆａｃｔｏｒｗｈｉｃｈｒｅｄｕｃｅｓｔｈｅ ａｔｔｒａｃｔｉｖｅｎｅｓｓｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｓａｎｅｓｓｅｎｔｉａｌＥＵｐａｒｔｎｅｒ． Ｃｏｎｃｅｒｎｉｎｇｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆｉｔｓｐｏｌｉｔｉｃａｌｉｎｔｅｒｅｓｔｓ ， ｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎ Ｕｎｉｏｎ ｆａｃｅｓａｐｒｏｂｌｅｍ ｏｆｄｅｆｉｃｉｅｎｔｃｏｎｇｒｕｅｎｃｙ ｗｉｔｈｔｈｅＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｎｓｕｂｒｅｇｉｏｎ． ＴｈｉｓｉｓｒｅｖｅａｌｅｄｃｌｅａｒｌｙｂｙａｒｅｃｅｎｔｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｏｆｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ ， ｉｎｗｈｉｃｈｉｔｓｔａｔｅｓｔｈａｔ：