２ １８ Ｃｈｉｎａ ， ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ａｎｄｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌａｎｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｍｅｃｈａｎｉｓｍｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｐａｒｔｉｅｓ ， ｓｔａｒｔｉｎｇ ， ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ ， ｗｉｔｈａｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｃｅｎｔｒｅｆｏｒｃｏｎｆｌｉｃｔｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎａｎｄａ ｃｅｎｔｒｅｆｏｒｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇｍｉｇｒａｔｉｏｎ．Ｔｈｅｓｅｒｅｃｏｍｍｅｎｄａｔｉｏｎｓｃｌｅａｒｌｙｐｏｉｎｔｔｏｗａｒｄｓ ｒｅａｌｐｏｓｓｉｂｉｌｉｔｉｅｓｆｏｒｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｎｄｃｏｕｌｄｆｏｒｍｐａｒｔｏｆａｓｙｓｔｅｍｉｎｔｅｒｍｓｏｆｔｈｅｉｒ ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｓｃｏｐｅ ｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．Ｔｈｉｓｓｈｏｗｓｔｈｅ ｖｉｒｔｕｅ ｏｆ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｎｄｄｉａｌｏｇｕｅｔｈａｔｉｓｎｏｔｏｂｌｉｇｅｄｔｏｃｏｖｅｒｅｖｅｒｙａｒｅａ ， ｗｉｔｈｒｅｐｅｔｉｔｉｏｎ ｏｆｔｈｅｖａｒｉｏｕｓｇｌｏｂａｌｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓｔｈａｔｄｏｎｏｔａｌｌｏｗｏｒｒｅｆｌｅｃｔｓｐｅｃｉｆｉｃｉｔｙｉｎＥｕｒｏ ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．Ｉｎｔｈｉｓｒｅｇａｒｄ ， ｐａｒｌｉａｍｅｎｔａｒｙａｃｔｉｏｎｓｅｅｍｓｔｏｙｉｅｌｄ ｍｏｒｅｒｅｓｕｌｔｓｔｈａｎｓｕｍｍｉｔｄｉｐｌｏｍａｃｙ ， ｗｈｉｃｈｉｓｕｎａｂｌｅｔｏｓｈａｋｅｏｆｆｔｒａｄｉｔｉｏｎａｎｄ ｉｓｉｎｅｖｉｔａｂｌｙｓｈａｐｅｄｂｙｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｅｖｅｎｔｓ．Ｗｅｍｉｇｈｔｔｈｅｒｅｆｏｒｅｄｅｄｕｃｅｔｈｅｎｅｅｄ ｔｏａｃｈｉｅｖｅ ｇｒｅａｔｅｒ ｃｏｎｖｅｒｇｅｎｃｅ ｂｅｔｗｅｅｎ ｔｈｅ ｐａｒｌｉａｍｅｎｔａｒｙｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓ ａｎｄ ｅｘｅｃｕｔｉｖｅｄｙｎａｍｉｃｓｔｏｔａｐｔｈｅｖｉｒｔｕｅｓｏｆｅａｃｈｏｆｔｈｅｐｒｏｃｅｓｓｅｓ． ４．犉犻狀犪犾犚犲犿犪狉犽狊 ＣｈｉｎａｓｐｏｌｉｃｙｔｏｗａｒｄｓＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｓｈａｄｏｎｌｙａｌｉｍｉｔｅｄｉｍｐａｃｔｏｎｔｈｅ ＥＵｓｐｏｌｉｃｙ．Ｆｉｒｓｔｏｆａｌｌ ， ｔｈｅｔｒａｄｅｉｎｔｅｒｅｓｔｓｏｆｔｈｅｓｅｔｗｏｐａｒｔｎｅｒｓｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎ ａｒｅｑｕｉｔｅｄｉｆｆｅｒｅｎｔａｎｄｎｏ “ ｔｒａｄｅｗａｒ ” ｈａｓｅｍｅｒｇｅｄｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｔｈｅｒｅｇｉｏｎｓ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ．ＴｈｅＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｃｏｕｌｄｄｉｖｅｒｓｉｆｙｔｈｅｉｒｅｘｔｅｒｎａｌｔｒａｄｅ ｒｅｌａｔｉｏｎｓｍｏｒｅ ， ｗｈｉｃｈｈａｓｉｎｄｅｅｄａｌｗａｙｓｂｅｅｎｏｎｅｏｆｔｈｅｉｒｍａｊｏｒｅｎｄｅａｖｏｕｒｓ．Ｕｐ ｔｏｎｏｗｔｈｅｒｅｉｓｎｏｃｌｅａｒｓｉｇｎｔｈａｔＣｈｉｎａｉｓｉｎｔｅｎｔｏｎｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇａｎｅｘｐｌｉｃｉｔ ｐｏｌｉｔｉｃａｌｒｏｌｅｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎ ， ｐｒｅｓｕｍａｂｌｙ ｍｏｔｉｖａｔｅｄ ｍｏｒｅｂｙａｒｅｌｕｃｔａｎｃｅｔｏ ｉｍｐｉｎｇｅｏｎＵＳｉｎｔｅｒｅｓｔｓｔｈａｎａｆｅａｒｏｆｐｏｓｓｉｂｌｅｃｌａｓｈｅｓｗｉｔｈＥｕｒｏｐｅａｎｏｎｅｓ． ＵＳｐｏｌｉｃｙｔｏｗａｒｄｓＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａ ｗａｓｃｈａｒａｃｔｅｒｉｚｅｄ ， ｕｐｔｏｔｈｅｒｅｃｅｎｔ ＳｕｍｍｉｔｏｆｔｈｅＡｍｅｒｉｃａｓ ， ｂｙａｓｏｒｔｏｆ “ ｂｅｎｉｇｎｎｅｇｌｅｃｔ ”， ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏ ＳｏｕｔｈＡｍｅｒｉｃａ．ＷａｓｈｉｎｇｔｏｎｒｅｌｉｅｄｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｏｎＢｒａｚｉｌａｓｔｈｅｍａｊｏｒｆｏｒｃｅｉｎｔｈｉｓ ｓｕｂｒｅｇｉｏｎ．ＡｎｏｐｅｎｃｏｎｆｌｉｃｔｈａｓｅｘｉｓｔｅｄｓｉｎｃｅｔｈｅＥＵ ｃｈａｎｇｅｄｉｔｓｃｏｍｍｏｎ ｐｏｓｉｔｉｏｎｏｎＣｕｂａａｎｄｃｏｍｍｅｎｃｅｄ ， ｕｎｄｅｒＳｐａｎｉｓｈｌｅａｄｅｒｓｈｉｐ ， ａｐｏｌｉｃｙｏｆｄｅｔｅｎｔｅ ， ｗｈｉｃｈｉｓｗｈａｔｔｈｅＯｂａｍａａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｉｓｎｏｗｏｆｆｅｒｉｎｇｔｈｅＣｕｂａｎｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ． ＦｏｒｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎｓｉｄｅｔｈｅｉｍｐａｃｔｏｆＵＳｐｏｌｉｃｙｏｎｉｔｓａｃｔｉｏｎｓｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｈａｓ ｂｅｅｎ ｍｏｒｅｓｙｓｔｅｍａｔｉｃｏｎｃｅｒｔａｉｎｉｓｓｕｅｓ ， ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅｔｈｅｄｒｕｇ ｗａｒａｎｄｔｈｅ ｃｏｎｃｅｐｔｓｕｓｅｄｂｙｔｈｅＵＳｉｎｔｈｅｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆｉｔｓｓｔｒａｔｅｇｙ．Ｉｎｇｅｎｅｒａｌｔｅｒｍｓ ， ｂｏｔｈｓｉｄｅｓｈａｖｅｈａｄｔｏｒｅｃｏｎｃｉｌｅｔｈｅｉｒｐｏｓｉｔｉｏｎｓｉｎｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｏｒｒｅｇｉｏｎａｌｆｏｒａａｎｄ ｗｉｔｈｉｎｔｈｅｆｒａｍｅｗｏｒｋｏｆｔｒａｎｓａｔｌａｎｔｉｃｒｅｌａｔｉｏｎｓ．Ｗｉｔｈｉｎｔｈｅｆｒａｍｅｗｏｒｋｏｆｔｈｅ ＥＵｓｐｏｌｉｃｙｏｎ Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｔｈｅｃｏｎｃｅｐｔｏｆａｔｒａｎｓａｔｌａｎｔｉｃｔｒｉａｎｇｌｅｂｅｔｗｅｅｎ ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ ， ｔｈｅＵＳａｎｄｔｈｅＥＵｈａｓｎｅｖｅｒｇａｉｎｅｄｍｕｃｈｐｕｒｃｈａｓｅ． ＦｏｒＥｕｒｏｐｅｓＣＦＳＰ ， ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｗａｓｔｈｅｓｔａｒｔｉｎｇｐｏｉｎｔ．Ｔｈｅｃｏｍｐａｔｉｂｉｌｉｔｙｏｆ ｃｏｍｍｏｎａｎｄｉｎｔｅｒｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｌｅｌｅｍｅｎｔｓｈａｓｔｈｅｒｅｆｏｒｅａｌｗａｙｓｂｅｅｎｐｒｅｓｅｎｔａｓａ ｍａｊｏｒｃｈａｌｌｅｎｇｅｄｕｅｔｏｔｈｅｐｒｏｍｉｎｅｎｔｒｏｌｅｔｈａｔＳｐａｉｎｈａｓｐｌａｙｅｄｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｎｄ