２ ２６ Ｃｈｉｎａ ， ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ａｎｄｍｏｒｅａｓｓｅｒｔｉｖｅｆｏｒｅｉｇｎｐｏｌｉｃｙ （ Ｓａｎａｈｕｊａ２０１０ａ ， ２０１０ｂ ）， ａｓｗｅｌｌａｓｔｈｅｉｒ ｃａｐａｃｉｔｙｔｏｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅｔｏａｔｔａｉｎｉｎｇｔｈｅＭｉｌｌｅｎｎｉｕｍＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＧｏａｌｓａｓｄｏｎｏｒｓ ａｎｄｎｏｔｏｎｌｙａｓｒｅｃｉｐｉｅｎｔｓ．Ｈｏｗｅｖｅｒ ， ａｓｍｉｄｄｌｅｉｎｃｏｍｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓ （ ＭＩＣｓ ） ａｒｅｎｏｔ ｍｅｍｂｅｒｓｏｆｔｈｅ ＯＥＣＤｓ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ａｓｓｉｓｔａｎｃｅ Ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ （ ＤＡＣ ）， ｔｈｅｉｒ ｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｏｎｓａｒｅｎｏｔｒｅｃｏｒｄｅｄａｎｄｄｏｎｏｔｆｉｔｉｎｔｏＤＡＣｃａｔｅｇｏｒｉｅｓ．Ｔｈｉｓｍａｋｅｓｉｔ ｄｉｆｆｉｃｕｌｔｔｏｅｓｔｉｍａｔｅｔｈｅｉｒｍａｇｎｉｔｕｄｅ． ＳＳＣｉｓｏｆｃｏｎｓｉｄｅｒａｂｌｅｒｅｌｅｖａｎｃｅｔｏｔｈｅ ＭＩＣｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｇｅｎｄａ ， ａｓｉｔ ｇｅｎｅｒａｔｅｓｂｅｎｅｆｉｔｓｆｏｒｂｏｔｈｄｏｎｏｒｓａｎｄｒｅｃｉｐｉｅｎｔｓ．ＴｈｅＭＩＣｓｔｈｅｍｓｅｌｖｅｓｂｅｌｉｅｖｅ ｔｈａｔｉｔｍａｙｂｅａｂｅｔｔｅｒｗａｙｏｆｍｅｅｔｉｎｇｔｈｅｉｒｎｅｅｄｓ ， ｍａｋｉｎｇｇｒｅａｔｅｒｕｓｅｏｆｌｏｃａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｇｅｎｅｒａｔｉｎｇａｇｒｅａｔｅｒｓｅｎｓｅｏｆｏｗｎｅｒｓｈｉｐ．Ｌａｔｉｎ ＡｍｅｒｉｃａｎＳＳＣ ｍｏｄａｌｉｔｉｅｓｉｎｃｌｕｄｅ “ ｈｏｒｉｚｏｎｔａｌ ” ａｎｄ “ ｔｒｉａｎｇｕｌａｒ ” ＳＳＣ．Ｔｈｅｈｏｒｉｚｏｎｔａｌｔｙｐｅ ｉｎｖｏｌｖｅｓｏｎｌｙｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ ， ｂｕｔｔｒｉａｎｇｕｌａｒＳＳＣａｌｓｏｉｎｖｏｌｖｅｓｆｉｎａｎｃｉａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓｆｒｏｍａｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｄｏｎｏｒ （ ａｄｖａｎｃｅｄｃｏｕｎｔｒｙｏｒｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌａｇｅｎｃｙ ）， ｗｈｉｌｅｔｈｅｈｕｍａｎｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｋｎｏｗｈｏｗｃｏｍｅｆｒｏｍ ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ． ＲｅｃｏｇｎｉｓｉｎｇｔｈｅｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｏｆＳｏｕｔｈＳｏｕｔｈｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ， ｓｏｍｅＤＡＣｄｏｎｏｒｓ — ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙＧｅｒｍａｎｙ ， Ｊａｐａｎ ， Ｂｅｌｇｉｕｍ ， ｔｈｅ Ｕｎｉｔｅｄ Ｋｉｎｇｄｏｍ ａｎｄ ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌ ａｇｅｎｃｉｅｓ （ ＦＡＯ ， ＵＮＦＰＡ ， ＩＩＣＡ ）— ｈａｖｅ ｐｒｏｍｏｔｅｄｔｒｉａｎｇｕｌａｒａｒｒａｎｇｅｍｅｎｔｓ． Ｍｅｘｉｃｏ ， Ｃｈｉｌｅ ， Ａｒｇｅｎｔｉｎａ ， ＢｒａｚｉｌａｎｄＣｏｌｏｍｂｉａｈａｖｅｂｅｅｎａｃｔｉｖｅｌｙｉｎｖｏｌｖｅｄｉｎ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎａｎｄｔｈｅｍａｉｎｒｅｃｉｐｉｅｎｔｓｈａｖｅｂｅｅｎｔｈｅｐｏｏｒｅｓｔＣｅｎｔｒａｌＡｍｅｒｉｃａｎ ａｎｄ Ａｎｄｅａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ ， Ｐａｒａｇｕａｙａｎｄｔｈｅ Ｄｏｍｉｎｉｃａｎ Ｒｅｐｕｂｌｉｃ （ Ｘａｌｍａ２００７ ） ． ＳｏｍｅｍｏｄａｌｉｔｉｅｓｏｆＳＳＣ ａｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｅｄ ｗｉｔｈｉｎｔｈｅｆｒａｍｅｗｏｒｋｏｆｒｅｇｉｏｎａｌ ｐｏｌｉｃｉｅｓ．Ｔｈｉｓｉｓｅｘｐｌａｉｎｅｄｂｙｔｈｅａｐｐｅａｒａｎｃｅｏｆｎｅｗ ｒｅｇｉｏｎａｌｉｓｔｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ ｓｏｍｅｔｉｍｅｓｃａｌｌｅｄ “ ｐｏｓｔｌｉｂｅｒａｌ ” （ Ｍｏｔｔａ ｅｔａｌ．２００７ ； Ｓａｎａｈｕｊａ ２０１０ ）， ｉｎ ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｔｈｅＶｅｎｅｚｕｅｌａｎＢｏｌｉｖａｒｉａｎＡｌｔｅｒｎａｔｉｖｅｆｏｒｔｈｅＡｍｅｒｉｃａｓ （ ＡＬＢＡ ） ａｎｄ ｔｈｅａｔｔｅｍｐｔｔｏｒｅｄｅｓｉｇｎＳｏｕｔｈＡｍｅｒｉｃａｎｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｗｉｔｈｉｎｔｈｅｆｒａｍｅｗｏｒｋｏｆｔｈｅ Ｕｎｉｏｎ ｏｆ Ｓｏｕｔｈ Ａｍｅｒｉｃａｎ Ｎａｔｉｏｎｓ （ ＵＮＡＳＵＲ ） ． Ｔｈｅｓｅ ｐｒｏｐｏｓａｌｓ ａｒｅ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｅｄｂｙｔｈｅｐｒｉｍａｃｙｏｆｔｈｅｉｒｐｏｌｉｔｉｃａｌａｇｅｎｄａ ， ｔｈｅｉｒｆｏｃｕｓｏｎｓｔａｔｅａｃｔｏｒｓ ｒａｔｈｅｒｔｈａｎｔｈｅｌｉｂｅｒａｌｓｔｒａｔｅｇｉｅｓｏｆｔｈｅｓｏｃａｌｌｅｄ “ ｏｐｅｎｒｅｇｉｏｎａｌｉｓｍ ”， ｍｏｒｅ ｅｍｐｈａｓｉｓｏｎ ｃｏｍｍｏｎ ｐｏｌｉｃｉｅｓｉｎ ｅｎｅｒｇｙ ｏｒｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｔｈａｎ ｉｎ ｔｒａｄｅ ｌｉｂｅｒａｌｉｓａｔｉｏｎａｎｄｃｏｎｃｅｒｎｓｆｏｒｓｏｃｉａｌｉｓｓｕｅｓａｎｄａｓｙｍｍｅｔｒｉｅｓｏｆｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ． Ｆｉｎａｎｃｉａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｓａｌｓｏｐａｒｔｏｆｔｈｉｓａｇｅｎｄａ ， ａｓｉｌｌｕｓｔｒａｔｅｄｂｙｔｈｅ “ Ｓｏｕｔｈ Ｂａｎｋ ” ．Ａｄｄｉｔｉｏｎａｌｌｙ ， ｒｅｇｉｏｎａｌ “ ｓｔｒｕｃｔｕｒａｌｆｕｎｄｓ ” ａｒｅｅｍｅｒｇｉｎｇｔｏｔａｃｋｌｅｒｅｇｉｏｎａｌ ａｓｙｍｍｅｔｒｉｅｓ ， ｓｕｃｈａｓｔｈｅ ＭｅｒｃｏｓｕｒＳｔｒｕｃｔｕｒａｌＣｏｎｖｅｒｇｅｎｃｅＦｕｎｄ （ ＦＯＣＥＭ ） ． ＤｉｆｆｅｒｅｎｔｐａｔｔｅｒｎｓｏｆＳＳＣｃｏｕｌｄｂｅｓｅｅｎｉｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎ： （ １ ） Ｔｅｃｈｎｉｃａｌａｓｓｉｓｔａｎｃｅａｎｄｈｉｇｈｅｒｅｄｕｃａｔｉｏｎｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｆｏｃｕｓｉｎｇｏｎｔｈｅ ｐｏｏｒｅｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ （ ＡｒｇｅｎｔｉｎａａｎｄＣｈｉｌｅ ） ． （ ２ ） Ｔｅｃｈｎｉｃａｌａｓｓｉｓｔａｎｃｅ ， ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅａｎｄｏｉｌｆｉｎａｎｃｉｎｇｏｎｐｒｅｆｅｒｅｎｔｉａｌ ｔｅｒｍｓｆｏｒ Ｃｅｎｔｒａｌ Ａｍｅｒｉｃａｎ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ （ Ｍｅｘｉｃｏ ） ｔｈｒｏｕｇｈｔｈｅ Ｓａｎ Ｊｏｓé ｏｉｌ