２ ２８ Ｃｈｉｎａ ， ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｏｗｎｅｒｓｈｉｐ ， ｈａｒｍｏｎｉｓａｔｉｏｎ ， ｍｕｔｕａｌｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙａｎｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔｂｙｒｅｓｕｌｔｓ ， ａｓ ｗｅｌｌａｓｔｏｔｈｅＰａｒｉｓＤｅｃｌａｒａｔｉｏｎ．Ｉｎａｄｄｉｔｉｏｎ ， ｔｈｒｏｕｇｈｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｃｏｎｓｅｎｓｕｓ ， ｔｈｅＥＵｈａｓｕｎｄｅｒｔａｋｅｎｔｏｐｌａｙａｌｅａｄｅｒｓｈｉｐｒｏｌｅｉｎｔｈｉｓｐｒｏｃｅｓｓ ， ｗｉｔｈ ｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｓａｄｄｉｔｉｏｎａｌｔｏｔｈｏｓｅａｄｏｐｔｅｄｂｙｔｈｅＯＥＣＤｓＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＡｓｓｉｓｔａｎｃｅ Ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ （ ＤＡＣ ） ．Ｉｎｏｒｄｅｒｔｏａｃｈｉｅｖｅｔｈｉｓ ， Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎｐｒｏｐｏｓａｌｓａｓｓｕｍｅ５０ ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｏｔａｌＯＤＡｔｈｒｏｕｇｈｎａｔｉｏｎａｌｓｙｓｔｅｍｓａｎｄｔｈｅｄｏｕｂｌｉｎｇｏｆｂｕｄｇｅｔａｉｄ． Ｔｈｉｓｉｎｖｏｌｖｅｓａｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｃｈａｎｇｅ ｗｉｔｈｒｅｇａｒｄｔｏｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｗｉｔｈ Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａ ， ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｗｉｔｈＬＩＣｓ ， ｗｈｉｃｈｈａｖｅｈａｒｄｌｙｒｅｃｅｉｖｅｄａｎｙｂｕｄｇｅｔａｉｄｆｒｏｍ ｔｈｅＥＵ （ Ａｙｕｓｏ２００６ ） ．ＩｎＭａｙ２００７ ， ｔｈｅＣｏｕｎｃｉｌａｄｏｐｔｅｄａｎｅｗｐｏｌｉｃｙｏｎｔｈｅ ｄｉｖｉｓｉｏｎｏｆｌａｂｏｕｒｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎ Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎａｎｄｔｈｅ ＭｅｍｂｅｒＳｔａｔｅｓ ｗｈｉｃｈ ， ｉｎａｃｃｏｒｄａｎｃｅｗｉｔｈｔｈｅＰａｒｉｓＤｅｃｌａｒａｔｉｏｎａｎｄｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｃｏｎｓｅｎｓｕｓ ， ｗｉｌｌｅｎｃｏｕｒａｇｅｇｒｅａｔｅｒｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｒｉｔｉｅｓ ， ａｓｗｅｌｌａｓｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｎｄ ｓｅｃｔｏｒｓｐｅｃｉａｌｉｓａｔｉｏｎ． Ｓｉｎｃｅ１９９８ ， ｔｈｅＥＵｈａｓａｌｓｏｕｎｄｅｒｔａｋｅｎａｎａｍｂｉｔｉｏｕｓａｇｅｎｄａｏｆａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ ｒｅｆｏｒｍｔｈａｔｈａｓｔｒｉｅｄｔｏｏｖｅｒｃｏｍｅａｄｙｓｆｕｎｃｔｉｏｎａｌｏｒｇａｎｉｓａｔｉｏｎａｌｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ， ａｌａｃｋ ｏｆｐｅｒｓｏｎｎｅｌａｎｄｂｕｒｅａｕｃｒａｔｉｃｂｏｔｔｌｅｎｅｃｋｓ．Ｔｈｅｒｅｈａｓｂｅｅｎａ “ ｄｅｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｉｏｎ ” ｏｆ ＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｓｅｒｖｉｃｅｓａｎｄｐｅｒｓｏｎｎｅｌｔｏｗａｒｄｓＤｅｌｅｇａｔｉｏｎｓｉｎｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ ａｎｄｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔｓｉｎｓｔａｆｆｉｎｇ．Ａｎｏｔｈｅｒｉｍｐｏｒｔａｎｔａｓｐｅｃｔｈａｓｂｅｅｎｔｈｅａｄｏｐｔｉｏｎｏｆ ｎｅｗ ｂｕｄｇｅｔａｒｙｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔｓ ， ｗｈｉｃｈ ｈａｓｒａｔｉｏｎａｌｉｓｅｄ ｔｈｅ ｗｉｄｅｒａｎｇｉｎｇ ｂｕｔ ｆｒａｇｍｅｎｔｅｄｐａｎｏｐｌｙｏｆｂｕｄｇｅｔｌｉｎｅｓａｎｄｒｕｌｅｓｔｈａｔｗｅｒｅｉｎｆｏｒｃｅｈｉｔｈｅｒｔｏ． １ ＴｈｅｎｅｗＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎＩｎｓｔｒｕｍｅｎｔ （ ＤＣＩ ） ｒｅｐｌａｃｅｓｔｈｅｐｒｅｖｉｏｕｓ “ ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌｂｕｄｇｅｔａｒｙｌｉｎｅｓ ” ａｎｄａｔｌｅａｓｔｔｅｎｔｈｅｍａｔｉｃｂｕｄｇｅｔａｒｙｌｉｎｅｓ．Ｉｔｈａｓ ａｎｉｎｄｉｃａｔｉｖｅｂｕｄｇｅｔｏｆＥＵＲ１６８９７ｍｉｌｌｉｏｎｆｏｒｔｈｅｐｅｒｉｏｄ２００７２０１３ ， ｏｆｗｈｉｃｈ ＥＵＲ２６９０ｍｉｌｌｉｏｎ （ １６ｐｅｒｃｅｎｔ ） ｈａｓｂｅｅｎａｌｌｏｃａｔｅｄｔｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｔｏｆｉｎａｎｃｅ ｔｈｅｆｏｌｌｏｗｉｎｇｐｒｉｏｒｉｔｉｅｓ： （ １ ） 狆狉狅犿狅狋犻狀犵狊狅犮犻犪犾犮狅犺犲狊犻狅狀 ：ｔｈｒｏｕｇｈｔａｘａｎｄｓｏｃｉａｌｗｅｌｆａｒｅｐｏｌｉｃｉｅｓ ， ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ ， ｔｈｅｆｉｇｈｔａｇａｉｎｓｔｉｌｌｅｇａｌｄｒｕｇｓ ， ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｎｄｈｅａｌｔｈ ； （ ２ ） 狉犲犵犻狅狀犪犾犻狀狋犲犵狉犪狋犻狅狀 ， ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｔｈｅｉｎｔｅｒｃｏｎｎｅｃｔｉｏｎｏｆｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅｓｉｎ ｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎｗｉｔｈｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＩｎｖｅｓｔｍｅｎｔＢａｎｋ （ ＥＩＢ ）； （ ３ ） 犻狀狊狋犻狋狌狋犻狅狀犫狌犻犾犱犻狀犵 ， ｇｏｏｄｇｏｖｅｒｎａｎｃｅａｎｄｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｏｆｈｕｍａｎｒｉｇｈｔｓ ， ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｔｈｅｒｉｇｈｔｓｏｆｉｎｄｉｇｅｎｏｕｓｐｅｏｐｌｅａｎｄｍｉｎｏｒｉｔｉｅｓ ； （ ４ ） ｓｕｐｐｏｒｔｉｎｇｔｈｅ ｃｒｅａｔｉｏｎ ｏｆ ａ 犮狅犿犿狅狀 犈犝犔犪狋犻狀 犃犿犲狉犻犮犪 犺犻犵犺犲狉 犲犱狌犮犪狋犻狅狀犪狉犲犪 ； （ ５ ） 狆狉狅犿狅狋犻狀犵狊狌狊狋犪犻狀犪犫犾犲犱犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋 ， ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙｔｈｅｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｏｆｆｏｒｅｓｔｓａｎｄ ｂｉｏｄｉｖｅｒｓｉｔｙ．ＴｈｅＤＣＩａｌｓｏｈａｓａｎｉｎｄｉｃａｔｉｖｅｂｕｄｇｅｔｏｆＥＵＲ５５９６ｍｉｌｌｉｏｎｆｏｒ “ ｔｈｅｍａｔｉｃｐｒｏｇｒａｍｍｅｓ ” ２ ｃｏｖｅｒｉｎｇａｌｌｒｅｇｉｏｎｓ ， ｉｎｃｌｕｄｉｎｇＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．