ＴｈｅＥＵ ， ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄＣｈｉｎａ：ＧｅｏｍｅｔｒｉｃａｌＰａｔｔｅｒｎｓｉｎＣｕｒｒｅｎｔａｎｄＦｕｔｕｒｅＲｅｌａｔｉｏｎｓ ２ ６１ ｌｏｏｋｓｐｒｅｔｔｙｂｕｔｊｕｓｔｈａｎｇｓｔｈｅｒｅ ， ｗｉｔｈｏｕｔｔｏｕｃｈｉｎｇｔｈｅｇｒｏｕｎｄ — ａｎｄｐｒａｃｔｉｃｅｓ ｔｈａｔｔｈｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｓｅｅｍｓｔｏｈａｖｅａｒｅｉｒｒｅｌｅｖａｎｔｆｏｒｔｈｅｒｅｇｉｏｎｓｃｏｕｎｔｒｉｅｓ． Ｍｏｒｅｏｖｅｒ ， ａｓ ｗｉｔｈ Ｃｈｉｎａ ， ｂｕｔｅｖｅｎ ｗｏｒｓｅ ｇｉｖｅｎｔｈｅ ｈｉｓｔｏｒｙ ｏｆｔｈｅ ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ ， ｔｈｅｒｅｉｓａｄｅｅｐｌａｃｋｏｆｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇｏｆｈｏｗｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ ｗｏｒｋｓａｎｄｆｕｎｃｔｉｏｎｓ．ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｓｋｅｅｐｔｈｉｎｋｉｎｇｏｆＥｕｒｏｐｅｉｎｔｅｒｍｓｏｆｉｔｓ ｉｎｄｉｖｉｄｕａｌｓｔａｔｅｓ ， ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙＳｐａｉｎ．Ｓｐａｉｎｈａｓｈａｄａｃｏｎｔｒｏｖｅｒｓｉａｌｒｏｌｅｉｎｔｈｉｓ ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｔｈａｔｈａｓｂｅｃｏｍｅｅｖｉｄｅｎｔｉｎｔｈｅｐａｓｔｆｅｗｙｅａｒｓ．Ｉｔｉｓｃｅｒｔａｉｎｌｙｔｈｅ ｍｅｍｂｅｒｓｔａｔｅｔｈａｔｈａｓｉｎｓｉｓｔｅｄｍｏｓｔｔｈａｔｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎｍａｉｎｔａｉｎｓｓｔｒｏｎｇ ｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．Ｈｏｗｅｖｅｒ ， ｉｔｈａｓｓｔａｒｔｅｄｔｏａｃｔｍｏｒｅａｓａｐｒｏｘｙｏｆ ｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎ Ｕｎｉｏｎｔｈａｎａｓａｔｒｕｅａｍｂａｓｓａｄｏｒ ， ｂｒｉｄｇｅｏｒｗｈａｔｅｖｅｒｏｔｈｅｒ ｍｅｔａｐｈｏｒｏｎｅｍｉｇｈｔｃｈｏｏｓｅ．Ｔｈｉｓｈａｓｂｅｃｏｍｅｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙｅｖｉｄｅｎｔｏｎｔｈｅｉｓｓｕｅｏｆ ｍｉｇｒａｔｉｏｎ．ＩｔｉｓｔｒｕｅｔｈａｔＳｐａｉｎｈａｓｂｅｅｎｔｈｅｍａｉｎｄｅｓｔｉｎａｔｉｏｎｏｆｍｏｓｔＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｎｆｌｏｗｓ．Ｈｏｗｅｖｅｒ ， ｗｈｅｎｅｖｅｒｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎｈａｓｌａｕｎｃｈｅｄｃｏｍｍｏｎ ｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓｉｎｔｈｅｒｅａｌｍ ｏｆ ｍｉｇｒａｔｉｏｎ ｐｏｌｉｃｙ ， ｓｕｃｈａｓｔｈｅｉｎｆａｍｏｕｓ Ｒｅｔｕｒｎ Ｄｉｒｅｃｔｉｖｅ ， ＳｐａｉｎｈａｓｆａｉｌｅｄｔｏａｃｔａｓｔｈｅＵｎｉｏｎｓｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅａｎｄ ， ｔｏｐｒｅｖｅｎｔ ｉｔｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｆｒｏｍｓｕｆｆｅｒｉｎｇ ， ｈａｓｅｖｅｎｄｅｃｌａｒｅｄｔｈａｔｔｈｅ ＤｉｒｅｃｔｉｖｅｗｏｕｌｄｎｏｔａｐｐｌｙｉｎＳｐａｉｎ． Ｅｖｅｎｉｆｆｏｒｐｏｌｉｔｉｃａｌｒｅａｓｏｎｓｔｈａｔｃｏｕｌｄｂｅｃｏｎｓｉｄｅｒｅｄａｃｃｅｐｔａｂｌｅ ， ｉｎｔｅｒｍｓｏｆ ｔｈｅｆｕｔｕｒｅｏｆＥＵＬＡＣｒｅｌａｔｉｏｎｓｔｈｉｓｉｓａｈｅａｖｙｂｌｏｗｔｏｍｕｔｕａｌｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇａｎｄ ｔｈｅｓｔｒａｔｅｇｉｃｂｉｒｅｇｉｏｎａｌａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎｂａｓｅｄ ， ｓｕｐｐｏｓｅｄｌｙ ， ｏｎｐｏｌｉｔｉｃａｌｄｉａｌｏｇｕｅａｔ ｔｈｅｈｉｇｈｅｓｔｌｅｖｅｌ．Ｍｏｒｅｏｖｅｒ ， ｉｔｈａｓｐｒｅｖｅｎｔｅｄａｔｒｕｅｄｉａｌｏｇｕｅｂｅｔｗｅｅｎｂｏｔｈ ｒｅｇｉｏｎｓｏｎｍｉｇｒａｔｉｏｎｉｓｓｕｅｓｔｈａｔｃｏｕｌｄｂｅｔａｋｅｎｔｏｔｈｅｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｌｅｖｅｌｏｎｔｈｅ ｂａｓｉｓｏｆｇｅｎｕｉｎｅｌｙｓｈａｒｅｄｉｎｔｅｒｅｓｔｓ．Ｉｎｔｈｅｅｎｄ ， ｉｔｃａｌｌｓｉｎｔｏｑｕｅｓｔｉｏｎｔｈｅｎｅｅｄｏｒ ｔｈｅｒｅｌｅｖａｎｃｅｏｆｔｈｅｓｏｃａｌｌｅｄｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｓｔｒａｔｅｇｉｃａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ．Ｗｏｕｌｄｉｔｂｅｂｅｔｔｅｒ ｔｏｋｅｅｐｄｅａｌｉｎｇｗｉｔｈｔｈｅｓｅｉｓｓｕｅｓａｎｄｏｔｈｅｒｓｏｆａｓｉｍｉｌａｒｃｈａｒａｃｔｅｒｗｉｔｈｉｎｔｈｅ ＩｂｅｒｏＡｍｅｒｉｃａｎｆｏｒａ ？ Ｏｖｅｒａｌｌ ， ｔｈｅｎ ， Ｓｐａｉｎｉｓｈａｒｄｌｙｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅｏｆｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔ ＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ ， ｗｈｉｌｅＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｎｓａｒｅｄｅｃｅｉｖｉｎｇｔｈｅｍｓｅｌｖｅｓｂｙｔａｋｉｎｇ ＳｐａｉｎｓｐｏｓｉｔｉｏｎｓａｎｄｐｏｌｉｃｉｅｓａｓｅｑｕｉｖａｌｅｎｔｔｏｔｈｏｓｅｏｆＥｕｒｏｐｅ． ４．２ ＣｈｉｎａＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ ＣｈｉｎａｓｐｒｅｓｅｎｃｅｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｉｓｂｏｔｈｆｅａｒｅｄ ， ｉｎｔｅｒｍｓｏｆｉｔｓｓｔｒｅｎｇｔｈａｓ ａｔｒａｄｅｐｏｗｅｒ ， ａｎｄｎｅｅｄｅｄ ， ｇｉｖｅｎｔｈａｔｉｔｉｓｔｈｅｓｏｌｅｓｕｒｖｉｖｏｒｏｆｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｃｒｉｓｉｓａｃｔｕａｌｌｙａｂｌｅｔｏｐｒｏｖｉｄｅｍｕｃｈｎｅｅｄｅｄｃａｓｈｔｏＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｅｃｏｎｏｍｉｅｓ ｔｈａｔａｒｅｉｎ ｄｉｒｅｅｃｏｎｏｍｉｃｓｔｒａｉｔｓ ， ｓｕｃｈ ａｓ Ｖｅｎｅｚｕｅｌａ．Ｔｈｅ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｈａｖｅ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄａｂｒｉｄｇｅｈｅａｄｉｎＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅｙｗｉｌｌｎｏｔｗａｎｔｔｏｌｅａｖｅｆｏｒ ｑｕｉｔｅａｗｈｉｌｅ．Ｔｈｅｙｈａｖｅｃｏｍｅｗｉｔｈａｃｌｅａｒｅｒｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇｏｆｔｈｅｒｅｇｉｏｎ ， ｖｉｓ ｖｉｓｔｈｅｃｏｍｍｏｎｍｉｓｃｏｎｃｅｐｔｉｏｎｓｏｆＥｕｒｏｐｅａｎｓａｎｄＡｍｅｒｉｃａｎｓ ， ｗｈｏｓｔｉｌｌｗａｎｔｔｏ ｔａｌｋａｂｏｕｔａｓｉｎｇｌｅＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ．ＰｅｒｈａｐｓＣｈｉｎａｓｒｅｌａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｔｈｅｒｅｇｉｏｎｓ