３ １６ Ｃｈｉｎａ ， ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｉｎｔｏｔｈｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ ， ｗｉｔｈａｓｅｒｉｅｓｏｆｈｉｇｈｌｅｖｅｌｖｉｓｉｔｓａｎｄｍｅｅｔｉｎｇｓａｔｗｏｒｋｉｎｇｌｅｖｅｌ． ＡｔｔｈｅＥＵＭＥＲＣＯＳＵＲｓｕｍｍｉｔｉｎＬｉｍａｉｎ Ｍａｙ２００８ ， ｔｈｅｐａｒｔｉｅｓｃｏｎｆｉｒｍｅｄ “ ｔｈｅ ｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｏｆｒｅａｃｈｉｎｇａｎａｍｂｉｔｉｏｕｓａｎｄｂａｌａｎｃｅｄＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎＡｇｒｅｅｍｅｎｔａｎｄｔｈｅｉｒ ｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｔｏｃａｒｒｙｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｔｈｒｏｕｇｈｔｏａｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎ ”， ａｄｄｉｎｇ “ ａｓ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓｐｅｒｍｉｔ ” ．Ｓｉｍｉｌａｒａｎｎｏｕｎｃｅｍｅｎｔｓｗｅｒｅｍａｄｅｂｅｆｏｒｅａｎｄａｆｔｅｒ．ＴｈｅＥＵｈａｓ ｂｅｅｎｆｒｕｓｔｒａｔｅｄｔｈａｔａｆｔｅｒｓｕｃｈｈｉｇｈｌｅｖｅｌｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｓ ， ｎｏｐｒｏｇｒｅｓｓｗａｓｖｉｓｉｂｌｅｗｈｅｎ ｎｅｇｏｔｉａｔｏｒｓｍｅｔａｇａｉｎ．Ｉｔｒｅｍａｉｎｓｔｏｂｅｓｅｅｎｗｈｅｔｈｅｒｔｈｅｎｅｗｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔｓｍａｄｅａｔｔｈｅ ＩＶＥＵＭＥＲＣＯＳＵＲＳｕｍｍｉｔｏｎ１７ Ｍａｙ２０１０ｉｎ Ｍａｄｒｉｄｗｉｌｌｆｉｎａｌｌｙｌｅａｄｔｏｎｅｗ ａｄｖａｎｃｅｓ （ ＥＵＣｏｕｎｃｉｌｄｏｃ．９８７０ ／ １０ ） ． Ｔｈｅｔａｓｋｏｆｔｈｅｐｒｅｓｅｎｔｃｈａｐｔｅｒｉｓｎｏｔｔｏｄｅａｌｗｉｔｈｔｈｅｔｈｏｒｎｙｉｓｓｕｅｏｆｏｖｅｒａｌｌ ｔｒａｄｅｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓａｉｍｅｄａｔｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｆｒｅｅｔｒａｄｅ．Ｈｏｗｅｖｅｒ ， ｓｏｍｅａｓｐｅｃｔｓｏｆｔｈｅ ｔｒａｄｅｉｓｓｕｅ ｍｕｓｔｂｅｏｕｔｌｉｎｅｄｔｏｂｅｔｔｅｒｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｔｈｅｐｏｓｓｉｂｌｅｅｖｏｌｕｔｉｏｎｏｆ ｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．ＭＥＲＣＯＳＵＲ ｒａｎｋｓｏｎｌｙｅｉｇｈｔｈａｍｏｎｇ ＥＵ ｔｒａｄｉｎｇ ｐａｒｔｎｅｒｓ ， ｗｉｔｈｊｕｓｔ２．７ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｏｔａｌＥＵｔｒａｄｅ ， ｗｈｅｒｅａｓｔｈｅＥＵａｃｃｏｕｎｔｓｆｏｒ ２７ｐｅｒｃｅｎｔｏｆＭＥＲＣＯＳＵＲｓｅｘｐｏｒｔｓａｎｄ２０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｉｔｓｉｍｐｏｒｔｓ． ２ ＥｖｅｎＢｒａｚｉｌ ｉｓｏｎｌｙｔｈｅＥＵｓｅｌｅｖｅｎｔｈｌａｒｇｅｓｔｍａｒｋｅｔ．ＡｇｇｒｅｇａｔｅＥＵｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ， ｈｏｗｅｖｅｒ ， ｅｘｃｅｅｄｓＥＵｓｔｏｃｋｓｉｎＣｈｉｎａ ， ＩｎｄｉａｏｒｅｖｅｎＪａｐａｎ．ＥＵｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓｔａｎｄｓｏｕｔｉｎ ｎｏｎｐｒｉｍａｒｙｓｅｃｔｏｒｓａｎｄｉｓｔｈｅｒｅｆｏｒｅｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｎｇｍｏｒｅｔｏｌｏｃａｌａｄｄｅｄｖａｌｕｅａｎｄ ｊｏｂｓ．ＳｉｘｔｙｐｅｒｃｅｎｔｏｆＦＤＩｉｓｒｅｌａｔｅｄｔｏｓｅｒｖｉｃｅｓ．Ａｓａｍａｊｏｒｓｏｕｒｃｅｏｆｔｒａｄｅ ｒｅｌａｔｅｄａｓｓｉｓｔａｎｃｅ ， ｔｈｅＥＵｒｅｉｎｆｏｒｃｅｓｔｈｅｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓｏｆｉｔｓｃｏｍｐｅｔｉｔｏｒｓ （ ＥＵ Ｃｏｕｎｃｉｌｄｏｃ．８６９５ ／ ０９ ） ．Ｔｈｅ ｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎ ｐｒｏｂｌｅｍｓｉｎｄｉｃａｔｅａ ＮｏｒｔｈＳｏｕｔｈ ｃｌｅａｖａｇｅ．ＴｈｅＥＵ ｗａｎｔｓａｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｗｉｔｈｒｅｓｕｌｔｓｅｘｃｅｅｄｉｎｇ ｔｈｏｓｅｔｏｂｅｒｅａｃｈｅｄｏｎｔｈｅ ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｌｅｖｅｌ — ａ “ Ｄｏｈａｐｌｕｓ ” ．Ｏｔｈｅｒｗｉｓｅ ， ａｄｄｉｔｉｏｎａｌａｎｄｐａｒａｌｌｅｌｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｏｎａｓｕｂＤｏｈａ ， ｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｌｅｖｅｌｗｏｕｌｄｎｏｔ ｍａｋｅｍｕｃｈｓｅｎｓｅ．ＬｅａｄｉｎｇＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｆｉｇｕｒｅｓａｓｋｅｄｐｕｂｌｉｃｌｙｉｎ２００７ｗｈｅｔｈｅｒ ａｎＥＵｏｆｆｅｒａｓｌａｒｇｅａｓｔｈｅｏｎｅｍａｄｅａｔｔｈｅｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｌｅｖｅｌｃｏｕｌｄｒｅａｌｌｙｂｅ ｅｘｐｅｃｔｅｄｉｎｔｈｉｓｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｃｏｎｔｅｘｔ．Ｓｅｒｖｉｃｅｓｒｅｐｒｅｓｅｎｔ７０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆＧＤＰａｎｄ ｊｏｂｓｉｎｔｈｅＥＵ ， ｗｈｉｃｈｔｈｕｓｈａｓａｎｕｎｄｅｒｓｔａｎｄａｂｌｅｉｎｔｅｒｅｓｔｉｎｆｒｅｅｔｒａｄｅｉｎｔｈｉｓ ａｒｅａ．ＩｎＭＥＲＣＯＳＵＲ ， ｔｈｅｙｒｅｐｒｅｓｅｎｔｌｅｓｓｔｈａｎ２０ｐｅｒｃｅｎｔ．Ｉｔｗａｓｃａｌｃｕｌａｔｅｄ ｔｈａｔａＦｒｅｅＴｒａｄｅＡｇｒｅｅｍｅｎｔ （ ＦＴＡ ） ｗｏｕｌｄａｄｄＥＵＲ５７ｂｉｌｌｉｏｎｔｏｓｅｒｖｉｃｅｓ ； ｔｈｅ ｃｏｓｔｏｆａｆａｉｌｕｒｅｔｏｒｅａｃｈａｇｒｅｅｍｅｎｔｉｓｏｖｅｒＥＵＲ５ｂｉｌｌｉｏｎ ， ａｎｄｎｅａｒｌｙＥＵＲ４ ｂｉｌｌｉｏｎｉｎｇｏｏｄｓ． ＩｎｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｔｈｅＥＵ ， ＭＥＲＣＯＳＵＲｆｏｃｕｓｅｓｏｎａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｐｒｏｄｕｃｔｓ ， ａｎｄｒｅｌａｔｅｄｓｕｂｓｉｄｉｅｓ．Ｕｎｄｅｒｓｔａｎｄａｂｌｙ ， ｔｈｅｒｅａｒｅｃｌｅａｒｒｅａｓｏｎｓ — ｎｏｔａｌｗａｙｓ ｅｃｏｎｏｍｉｃｏｎｅｓ — ｗｈｙａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅｐｌａｙｓｓｕｃｈ ａｄｅｃｉｓｉｖｅｒｏｌｅ．Ｂｕｔｉｔｉｓ ｗｏｒｔｈ ｓｔｒｅｓｓｉｎｇｔｈａｔｔｈｅＥＵｉｓＭＥＲＣＯＳＵＲｓｐｒｉｍａｒｙｍａｒｋｅｔｆｏｒａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｅｘｐｏｒｔｓ． Ｔｈｅｒｅｉｓａｗｉｓｅｓａｙｉｎｇｉｎｂｕｓｉｎｅｓｓｔｈａｔｙｏｕｄｏｎｏｔｉｎｓｕｌｔｙｏｕｒｂｅｓｔｃｌｉｅｎｔ．Ｉｎｔｈｅ