ＣｕｒｒｅｎｔａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｕｎｄｅｒｔｈｅＥＵＭＥＲＣＯＳＵＲＡｇｒｅｅｍｅｎｔ ３ ２３ ｏｕｔｏｒｂｅｃｏｍｉｎｇｖｉｏｌｅｎｔ．ＴｈｅｒｅｇｉｏｎｏｆＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎｃａｎ ｂｕｉｌｄｏｎｔｈｅｒｅｉｎｆｏｒｃｅｄｍｕｌｔｉｌｅｖｅｌｐｒｏｃｅｓｓｏｆｐｏｌｉｔｉｃａｌｃｏｎｃｅｒｔａｔｉｏｎ ， ｓｕｃｈａｓｔｈｅ “ ｎｅｗ ” ＲＩＯＧｒｏｕｐ ， ｍｅａｎｗｈｉｌｅｃｏｖｅｒｉｎｇａｌｌＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄａｇｒｏｗｉｎｇｎｕｍｂｅｒ ｏｆＣａｒｉｂｂｅａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ ， ｏｒ ＵＮＡＳＵＲ．Ｓｕｃｈｐｒｏｃｅｓｓｅｓｈａｖｅｂｅｅｎｅｘｔｅｎｄｅｄ ｂｅｙｏｎｄ ｔｈｅ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ａｒｅａ ｉｎｔｏ ｓｅｃｕｒｉｔｙ ａｎｄ ｈｅａｌｔｈ ｃａｒｅ． Ｔｈｉｓ ｃｒｅａｔｅｓ ｐｓｙｃｈｏｌｏｇｉｃａｌ ， ｓｏｃｉａｌａｎｄｄｉｐｌｏｍａｔｉｃｇｒｏｕｎｄｓｆｏｒｍｏｒｅａｎｄｒｅｇｕｌａｒｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ． Ｓｏｆａｒ ， ｐｏｌｉｔｉｃａｌｄｉａｌｏｇｕｅ ｗｉｔｈ ＭＥＲＣＯＳＵＲ — ａｓｗｉｔｈｏｔｈｅｒｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ ｓｃｈｅｍｅｓ — ｈａｓｂｅｅｎｕｓｅｆｕｌ ， ｂｕｔｂｙｎｏｍｅａｎｓａｓｍｕｃｈａｓｉｔｍｉｇｈｔｈａｖｅｂｅｅｎ：ｉｎａ ｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｃｏｎｔｅｘｔ ， ｉｓｓｕｅｓ ｃｏｎｃｅｒｎｉｎｇ ｓｉｎｇｌｅ ｍｅｍｂｅｒ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ ｃａｎｎｏｔ ｂｅ ｄｉｓｃｕｓｓｅｄ ； ｂｕｔｔｈｉｓｉｓｔｒｕｅｆｏｒｂｏｔｈｓｉｄｅｓ （ Ｂｕｃｋ２００９ａ ） ．Ｔｏｃｉｒｃｕｍｖｅｎｔｔｈｉｓ ， ｓｕｃｈ ｄｉａｌｏｇｕｅｍｕｓｔｎｏｔｂｅｌｉｍｉｔｅｄｔｏｔｈｅｌｅｖｅｌｏｆｍｉｎｉｓｔｅｒｓｏｒｈｉｇｈｏｆｆｉｃｉａｌｓ．Ｔｈｅ ｇｒｏｗｉｎｇｃｏｎｔａｃｔｓｂｅｔｗｅｅｎｐａｒｌｉａｍｅｎｔａｒｉａｎｓｏｎｂｏｔｈｓｉｄｅｓ ， ｏｒｃｉｖｉｌｓｏｃｉｅｔｉｅｓａｎｄ ｔｈｅｉｒｏｒｇａｎｉｓａｔｉｏｎｓ ， ｓｕｃｈａｓｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＥｃｏｎｏｍｉｃａｎｄＳｏｃｉａｌＣｏｍｍｉｔｔｅｅａｎｄ ｔｈｅＣｏｍｍｉｔｔｅｅｏｆｔｈｅＲｅｇｉｏｎｓｏｒｍｅｅｔｉｎｇｓｂｅｔｗｅｅｎｌｏｃａｌａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｓｏｆｔｈｅ ｋｉｎｄｗｈｉｃｈｔｏｏｋｐｌａｃｅｉｎ２００７ｉｎＰａｒｉｓ ， ａｒｅｅｎｃｏｕｒａｇｉｎｇｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓ．Ｉｔｉｓａｌｓｏ ｓｔｒｉｋｉｎｇｔｈａｔａｌｌｏｆｔｈｅｓｉｘｐｏｌｉｔｉｃａｌｆｏｕｎｄａｔｉｏｎｓｉｎＧｅｒｍａｎｙｈａｖｅｔａｋｅｎｕｐｔｈｅ ｉｓｓｕｅｓｏｆｓｅｃｕｒｉｔｙｉｎＬａｔｉｎ ＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎ．Ｓｏｍｅ ， ｓｕｃｈａｓｔｈｅ ＫｏｎｒａｄＡｄｅｎａｕｅｒＳｔｉｆｔｕｎｇ ｏｒ ｔｈｅ ＦｒｉｅｄｒｉｃｈＥｂｅｒｔＳｔｉｆｔｕｎｇ ， ａｌｒｅａｄｙ ｈａｖｅ ｌｏｎｇｓｔａｎｄｉｎｇｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｔｈｒｏｕｇｈ ｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｓｅｍｉｎａｒｓ ， ｗｈｉｃｈ ｂｒｉｎｇｔｏｇｅｔｈｅｒ ｒｅｓｅａｒｃｈｅｒｓ ， ｐｏｌｉｔｉｃｉａｎｓ ， ｓｅｃｕｒｉｔｙｅｘｐｅｒｔｓａｎｄａｃｔｏｒｓ． Ｓｏｆａｒ ， ｔｈｅｉｓｓｕｅｓｅｅｍｓｔｏｈａｖｅｂｅｅｎｏｆｆｔｈｅｐｏｌｉｔｉｃａｌａｇｅｎｄａ ， ｂｕｔｓｉｔｕａｔｉｏｎｓ ｌｉｋｅｔｈｏｓｅｉｎ Ｍｅｘｉｃｏａｎｄ Ｈａｉｔｉｏｒｔｈｅｆｉｇｈｔａｇａｉｎｓｔｄｒｕｇｓｈａｖｅｌｅｄｔｏｃｏｎｃｒｅｔｅ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ， ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅａｎｄｅｘｃｈａｎｇｅｏｆｂｅｓｔｐｒａｃｔｉｃｅｓ． ５．２ ＯｔｈｅｒＩｓｓｕｅｓｏｆａ “ ＰｏｓｔｌｉｂｅｒａｌＡｇｅｎｄａ ”（ Ｓａｎａｈｕｊａ２００８ ） Ｔｈｅｉｓｓｕｅｓｗｈｉｃｈｗｏｕｌｄｂｅｎｅｆｉｔｆｒｏｍ ｍｏｒｅｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｃｌｕｄｅ ｅｎｅｒｇｙ ， ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ， ｍｉｇｒａｔｉｏｎ ， ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ， ｈｅａｌｔｈｃａｒｅ ， ａｎｄｓｏｃｉａｌａｎｄ ｒｅｇｉｏｎａｌａｓｙｍｍｅｔｒｉｅｓ．Ｉｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓ ， ａｔＥＵＬＡＣ ， ｂｉｒｅｇｉｏｎａｌｏｒｂｉｌａｔｅｒａｌｌｅｖｅｌｓ （ ｃｆ．ｔｈｅｓｔｒａｔｅｇｉｃｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｓｗｉｔｈＢｒａｚｉｌａｎｄ Ｍｅｘｉｃｏａｎｄｔｈｅｉｒｊｏｉｎｔａｃｔｉｏｎ ｐｌａｎｓ ， ｏｒｔｈｅＥＵＣｈｉｌｅＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎｆｏｒＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄＩｎｎｏｖａｔｉｏｎ ）， ｎｕｍｅｒｏｕｓ 狊犲犮狋狅狉犪犾 ｄｉａｌｏｇｕｅｓｈａｖｅｂｅｅｎｃｒｅａｔｅｄａｎｄｓｈｏｗｎｔｈｅｉｒｖａｌｕｅ ， ｌｅａｄｉｎｇｔｏｂｅｔｔｅｒ ｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇ ， ｔｅｃｈｎｉｃａｌａｓｓｉｓｔａｎｃｅａｎｄｅｖｅｎｔｏｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓａｔｔｈｅ ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌ ｌｅｖｅｌ （ Ｂｕｃｋ２００８ ） ．ＡｔｔｈｅｉｒｍｉｎｉｓｔｅｒｉａｌｍｅｅｔｉｎｇｉｎＰｒａｇｕｅｉｎ２００９ ， ｔｈｅＥＵ Ｔｒｏｉｋａａｎｄ ＭＥＲＣＯＳＵＲａｇｒｅｅｄｏｎｓｕｃｈｃｏｎｃｒｅｔｅｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓａｎｄ ｗｏｒｋｓｈｏｐｓｉｎ ｏｒｄｅｒｔｏｔａｋｅｔｈｅｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎｓｆｏｒｗａｒｄ （ ＥＵＣｏｕｎｃｉｌ２００９ ） ． Ｏｐｐｏｎｅｎｔｓｏｆｆｒｅｅｔｒａｄｅａｒｅａｓ （ ＦＴＡｓ ） ｕｎｄｅｒｌｉｎｅｄｔｈｅｒｉｓｋｔｏｔｈｅ ｗｅａｋｅｒ ｐａｒｔｙｉｎａｓｙｍｍｅｔｒｉｃａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓ．Ａｇａｉｎｓｔｔｈａｔ ， ｏｎｅ ｍｉｇｈｔｒｅｐｌｙｔｈａｔ ， ｗｈｅｎ ｔａｌｋｉｎｇｗｉｔｈＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＣａｒｉｂｂｅａｎ ， ｔｈｅＥＵｋｎｏｗｓａｓａｃｏｎｓｅｑｕｅｎｃｅ