Ce point, de l’avis des participants, peut être assimilé à une ingérence dans les affaires internes et à la violation de la souveraineté du pays. 2.11 Perceptions de la société civile sur les IPSO Les participants pensent que la société civile est assez hétérogène et composée d’acteurs dont les statuts et les orientations politiques et sociales divergent. Cela rend leur prise en compte par les IPSO compliquée et affecte leur perception sur ces missions. Ainsi, les acteurs de la société civile qui sont pris en compte par les IPSO et qui tirent des avantages de cette considération auront une perception positive des IPSO et souhaiteront leur maintien. A l’opposé, les acteurs de cette société qui ne sont pas pris en compte et qui ne tirent pas d’avantages de la présence des IPSO auront une perception négative, plus suspicieuse et plus critique. Cette dernière catégorie d’acteurs semble être plus nombreuse malgré les efforts des IPSO. Cette divergence de point de vue est illustrée dans le passage ci-après: « Les perceptions de la société civile quant à ces missions sont regardées différemment parce que la société civile se compose de beaucoup d’acteurs, des acteurs qui interviennent dans différents domaines également. Donc, avec ses missions, il y a certains membres de la société civile qui trouvent leur compte et quand on leur demande les attentes de cette partie de la société civile, ils vont dire que les missions sont les bienvenues au Mali. Ils ne veulent pas que ces missions finissent. Ils trouvent que leurs intérêts y sont liés. Donc, une partie de la société civile voit en ces missions des intérêts et d’autres pensent que ces missions sont nos vrais problèmes» (un représentant des élus interrogé à Bamako). Une étude quantitative bien conçue sur le plan scientifique et conduite à l’échelle nationale permettrait de quantifier la proportion des acteurs de la société civile réellement pris en compte par les IPSO et bénéficiant de l’action de ces derniers. Elle permettrait aussi de quantifier la proportion des acteurs de la société civile ayant une perception positive et une perception négative sur les IPSO. 2.12 Relations entre les IPSO et la société civile De l’avis de certains participants, la société civile semble être exclue du processus de décision et mal informée sur le contenu des accords et des partenariats impliquant les IPSO. Elle semble aussi être exclue de la conception, la mise en œuvre et le suivi-évaluation des mandats des IPSO. Pour ces participants, les besoins de la société civile ne sont pas toujours pris en compte dans ces accords et partenariats alors qu’elle reste très proche des communautés et du terrain. L’extrait suivant permet d’illustrer cette notion: « La première des choses est que la société civile n’est pas consultée dans tout le processus. Parce que dans les accords signés entre les étrangers et le gouvernement, la société civile n’est pas à l’étape de la prise de décision. Donc, elle est marginalisée. Deuxième chose, dans la mise en œuvre aussi, il y a problème. Donc, il y a deux aspects. Donc, dans les prises de décision et dans la mise en œuvre, la société civile n’est pas là. La société civile ne connaît pas tous les contours des partenariats et des accords. Donc, la société civile est là. Elle dénonce et sa voix n’est pas entendue»(une représentante de la société civile interrogée à Bamako) PERCEPTIONS DES MALIENS SUR LES OPÉRATIONS INTERNATIONALES DE SOUTIEN À LA PAIX 21
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Perceptions des Maliens sur les opérations internationales de soutien à la paix
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