Las Fuerzas Armadas de Ecuador en el sistema político: demandas estructurales, decisores políticos y ciudadanía, 2007 2020 D iego P érez E nríquez I ntroducción Este artículo reflexiona sobre un momento de condiciones particulares para la sociedad ecuatoriana en el sector seguridad, que en las primeras décadas del siglo XXI puede concebirse alrededor de dos líneas de tensión: • La primera es estructural y refiere a las dinámicas institucionales históricas que durante el siglo XX marcaron a las Fuerzas Armadas en su vínculo con los ámbitos de decisión política, con la ciudadanía y con la forma en que concebían la seguridad. • La segunda remite a lo coyuntural, pues las transformaciones globales en la seguridad generan presión sobre el Estado, mientras que los procesos internos han demandado la reconfiguración funcional de las instituciones militares y policiales, la cual ha sucedido en un proceso dispar, pues la adaptación al cambio en las acciones ha antecedido a las adecuaciones normativas formales. Entonces, es necesario dar cuenta de estas tensiones y mirar qué forma han tomado en la última década, particularmente a partir de las presiones in crescendo que afronta el Estado para reconceptualizar la seguridad y demostrar resultados concretos para contener las amenazas, una demanda 133
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Militares y gobernabilidad : ¿Cómo están cambiando las relaciones cívico-militares en América Latina?
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